廣東省深圳市是改革開放的前沿城市，“春天的故事”在這里上演。2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中指出：“要弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，激勵(lì)干部群眾勇當(dāng)新時(shí)代的‘拓荒牛’”。特區(qū)精神已經(jīng)融入了這座城市的血脈。

在這片沃土上，深圳市消防救援支隊(duì)書寫著“安全的故事”。該支隊(duì)瞄準(zhǔn)“國內(nèi)領(lǐng)先，世界一流”發(fā)展目標(biāo)，搶抓深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大歷史發(fā)展機(jī)遇，在堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)決破除積弊、堅(jiān)定推動(dòng)轉(zhuǎn)型等方面持續(xù)用勁發(fā)力，全面推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

強(qiáng)引領(lǐng) 打造黨委領(lǐng)航的頭雁工程

深圳市現(xiàn)有老舊小區(qū)1690個(gè)、高層住宅3281座、超高層建筑807棟、城市綜合體235家、消防安全重點(diǎn)單位6479家、火災(zāi)高危單位790家、城中村1522個(gè)、“三小”場所36萬余處，火災(zāi)防控壓力較大。

如何統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障超大型城市基層消防救援和治理工作有序開展？面對(duì)新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，該支隊(duì)堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬，把黨委班子建設(shè)作為保障隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要抓手，打造黨委領(lǐng)航的頭雁工程，奮力開創(chuàng)黨建引領(lǐng)消防救援事業(yè)發(fā)展新局面。

該支隊(duì)完善組織架構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委統(tǒng)一集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、每月議防制度，廣泛開展“大討論、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)。支隊(duì)黨委成員分別帶領(lǐng)4個(gè)調(diào)研組深入14個(gè)大隊(duì)、105個(gè)單位開展調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告5份，征求意見建議216條。

面對(duì)社區(qū)消防安全管理“事情多、人手少、時(shí)間不夠用”、消防執(zhí)法“真空”的局面，該支隊(duì)黨委在借鑒社區(qū)防疫經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將消防執(zhí)法改革、街道體制改革、社區(qū)分級(jí)分類管理、五級(jí)塔式滅火救援體系等內(nèi)容融為一體，打造“責(zé)任體系化、管理精細(xì)化、防范科技化、宣傳全民化、救援扁平化”的“五化”社區(qū)防控平臺(tái)，做好小單元里的大文章。

“優(yōu)化流程、加快速度，進(jìn)一步降低時(shí)間和人力成本”是群眾的普遍訴求。該支隊(duì)在前海自貿(mào)片區(qū)試點(diǎn)推行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾制，由“先檢查后發(fā)證”調(diào)整為“先發(fā)證后核查”。目前，該制度已在前海自貿(mào)片區(qū)全面試行，大大提高了辦事效率。

重協(xié)調(diào) 構(gòu)建消防群防群治的全新格局

消防安全宣傳教育、火災(zāi)隱患舉報(bào)受理、消防技能展示體驗(yàn)……記者在深圳市寶安區(qū)漁業(yè)社區(qū)小型消防站里看到，小小的消防安全宣教體驗(yàn)室“五臟俱全”。這是深圳市首座試點(diǎn)建設(shè)消防宣教體驗(yàn)室的小型消防站。

“三小”場所多，出租屋數(shù)量大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大，是漁業(yè)社區(qū)的治理難題，也是深圳消防工作面臨的共性問題。

該支隊(duì)創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮黨建引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)消防宣教陣地走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，構(gòu)建消防群防群治的新格局。

支隊(duì)黨委始終把民生消防安全作為頭等大事，對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能定位，立足深圳消防救援力量實(shí)際，全力構(gòu)建“44個(gè)中心站+404個(gè)小型站”5分鐘消防救援圈，推動(dòng)市政府出臺(tái)《小型消防站建設(shè)運(yùn)行管理辦法》。

小型消防站，為群眾筑起了安全“防火墻”。深圳市光明區(qū)塘家社區(qū)小型消防站與塘家第一工業(yè)區(qū)鄰近，又靠近居民區(qū)，站內(nèi)配備了執(zhí)勤隊(duì)員12名、水罐消防車1輛、手抬機(jī)動(dòng)泵2臺(tái)，還有水槍、水帶等消防器材。這一社區(qū)塘家大院電動(dòng)自行車集中充電點(diǎn)曾突發(fā)大火，濃烈的有毒煙氣沿塘家大院公寓外墻躥入多個(gè)樓層過道并進(jìn)入部分房屋，當(dāng)時(shí)樓內(nèi)有100多人熟睡，情況十分危急。塘家社區(qū)小型消防站接到指揮中心調(diào)度后，僅用時(shí)4分鐘就到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)將樓內(nèi)全部人員疏散解救出來。

按照“一社區(qū)一站點(diǎn)”的建設(shè)模式，深圳已建成小型消防站404個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)消防力量全覆蓋。2020年，深圳全市小型消防站共參與7700多起警情處置，共參與解救被困人員1500多名。

此外，該支隊(duì)還推動(dòng)建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)“消安委吹哨、街道報(bào)到、行業(yè)參與、網(wǎng)格行動(dòng)”的工作機(jī)制和市消安委定期督導(dǎo)檢查、召開工作聯(lián)席會(huì)議等制度。2020年，該支隊(duì)通過市消安委辦平臺(tái)組織開展全市集中夜查行動(dòng)14次，市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)開展消防安全專項(xiàng)檢查126次。各區(qū)積極推動(dòng)將消防工作職責(zé)納入街道“三定”主要職責(zé)、應(yīng)急管理辦職責(zé)，不斷提升行業(yè)部門自主管理水平。

樹先鋒 發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

無論是在訓(xùn)練場上，還是在防火工作中，深圳消防救援隊(duì)伍基層黨組織和黨員的作用得到充分發(fā)揮。為消除疫苗生產(chǎn)企業(yè)消防安全的后顧之憂，該支隊(duì)黨委成員多次帶隊(duì)到南山區(qū)康泰生物制品股份有限公司開展調(diào)研指導(dǎo)消防安全工作，并對(duì)新冠疫苗生產(chǎn)企業(yè)滅火救援要點(diǎn)和消防安全管理提出建設(shè)性意見。

近期深圳報(bào)告出現(xiàn)本土確診病例以來，該支隊(duì)主動(dòng)對(duì)接深圳市衛(wèi)健委，建立信息互通機(jī)制，組建黨員志愿者隊(duì)伍對(duì)各類涉疫場所定期開展全面排查150余次，累計(jì)查出火災(zāi)隱患200余處。在滅火搶險(xiǎn)救援中，沖在前面的都是黨員，特別是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，支隊(duì)黨員干部當(dāng)先鋒、打頭陣。

在基層消防巡查和宣傳中，該支隊(duì)充分發(fā)揮基層小型消防站黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨員和居民志愿者為骨干，帶頭開展消防知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“敲門行動(dòng)”，逐戶向居民發(fā)放消防安全家庭自查表及消防安全宣傳冊(cè)，并對(duì)消防安全問題進(jìn)行科普解答。

此外，該支隊(duì)深化“放管服”改革，深入調(diào)研、綜合研判，結(jié)合實(shí)際制定了“縮短審批周期、開辟綠色通道”等一系列便民利民措施，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)推行安檢業(yè)務(wù)告知承諾制度；探索推行聯(lián)合執(zhí)法和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法模式；推動(dòng)“三自主兩公開一承諾”工作，引導(dǎo)社會(huì)單位加強(qiáng)自我監(jiān)管約束，著力營造良好的營商環(huán)境。

爭當(dāng)新時(shí)代消防救援的“拓荒牛”

“來了，就是深圳人！”作為一名新深圳人，當(dāng)我登上蓮花山公園山頂廣場，向鄧小平同志銅像敬獻(xiàn)鮮花時(shí)，深深感受到這位改革開放總設(shè)計(jì)師親手為深圳擘畫藍(lán)圖的偉大；當(dāng)我站在國貿(mào)大廈極目遠(yuǎn)眺時(shí)，“三天一層樓”的“深圳速度”，那風(fēng)風(fēng)火火的建設(shè)場景歷歷在目；當(dāng)我走在蛇口工業(yè)區(qū)，看著林立的高樓時(shí)，擂響中國改革開放戰(zhàn)鼓的“第一聲開山炮”音猶在耳；當(dāng)我身處前海國際會(huì)議中心，通過電子顯示屏，再次重溫習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話時(shí)，倍增“改革開放再出發(fā)”的信心和力量。深圳敢為天下先、勇當(dāng)“拓荒?！钡囊懔陀職馓幪幙梢?、時(shí)時(shí)可聞，創(chuàng)新的基因已深深融入了這座城市的血脈。

作為一名身著“火焰藍(lán)”制服的黨員，我努力跟上“深圳速度”，深入?yún)⑴c“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，踐行“一線工作法”和“清單式工作法”，把主要精力放在解決實(shí)際問題上。

我們支隊(duì)融合“深愛人才”的主題，實(shí)施干部勝任力模型評(píng)估和職業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)立滅火救援和火災(zāi)調(diào)查技術(shù)工作室，與地方院校開展戰(zhàn)略合作。為了踏上“深化改革”的節(jié)拍，支隊(duì)注重科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理，上線消防云平臺(tái)，促進(jìn)隊(duì)伍提檔升級(jí)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。作為同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍，我們做到哪里有需要，哪里就有“火焰藍(lán)”的身影，以“竭誠為民”的行動(dòng)讓“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)更有溫度。

習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的滄桑巨變是一代又一代特區(qū)建設(shè)者拼搏奮斗干出來的?！痹谏钲谔貐^(qū)踏上“努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡”的新征途中，深圳消防救援人繼續(xù)爭當(dāng)“拓荒?！保垒帷瓣J”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

（講述人為深圳市消防救援支隊(duì)政治部主任 賀治鋼）