近日，應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布了2020年全國(guó)火災(zāi)及消防救援隊(duì)伍接處警情況，對(duì)火災(zāi)及救援情況從“八個(gè)方面”作了詳細(xì)分析。剛剛過去的一年里，全國(guó)消防救援隊(duì)伍積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，圍繞服務(wù)保障“兩個(gè)大局”，緊盯高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所持續(xù)開展隱患排查整治，主動(dòng)服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，樹立預(yù)防為主鮮明導(dǎo)向，全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，努力穩(wěn)控火災(zāi)“基本盤”，全年共接報(bào)火災(zāi)25.2萬起，未發(fā)生特別重大火災(zāi)，較大火災(zāi)穩(wěn)中有降，一般火災(zāi)形勢(shì)總體向好；強(qiáng)化專業(yè)力量建設(shè)和訓(xùn)練演練，全力投入涉疫任務(wù)處置、抗洪搶險(xiǎn)等重大應(yīng)急救援，及時(shí)出動(dòng)撲救各類火災(zāi)事故，共接警出動(dòng)128.4萬起，是建國(guó)以來任務(wù)量第二多的年份。

1、全年火災(zāi)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的總體走勢(shì)。

從火災(zāi)的基本情況看，初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)25.2萬起，死亡1183人，受傷775人，直接財(cái)產(chǎn)損失40.09億元，與2019年相比，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)分別下降1.4%、13.6%、12.8%和0.5%，在火災(zāi)總量與上年接近持平的情況下，傷亡人數(shù)明顯減少。從火災(zāi)的等級(jí)看，全年共發(fā)生較大火災(zāi)65起，比上年減少10起、下降13.3%，也是近八年來較大火災(zāi)起數(shù)最少的一年；發(fā)生重大火災(zāi)1起，與上年持平，連續(xù)第二年將重大火災(zāi)起數(shù)控制在單起，是建國(guó)以來較少的年份之一；未發(fā)生特別重大火災(zāi)，連續(xù)五年未發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。

2、西部地區(qū)的火災(zāi)發(fā)生率、亡人率相對(duì)較高。

火災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，西部地區(qū)地域面積廣、城鄉(xiāng)差別大，但近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，火災(zāi)防控壓力越來越大。從火災(zāi)的分布看，西部地區(qū)火災(zāi)占總數(shù)的29.8%，僅次于東部的36.2%，高于中部和東北，但10萬人口火災(zāi)發(fā)生率為“19.7”，比東部地區(qū)的“16.8”高17個(gè)百分點(diǎn)，表明西部地區(qū)火災(zāi)防控的基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱。從亡人的情況看，全國(guó)火災(zāi)亡人數(shù)總體下降13.6%，其中東北、東部、中部的亡人數(shù)分別下降33.3%、16.2%和10.5%，而西部地區(qū)的亡人數(shù)降幅最小，下降4.7%，僅相當(dāng)于全國(guó)降幅的約三分之一；全國(guó)的10萬人口火災(zāi)死亡率為“0.08”，東部、中部及東北地區(qū)分別為“0.08”、“0.06”和“0.10”，而西部地區(qū)則為“0.11”，比全國(guó)均值高出37%。從較大火災(zāi)的分布看，西部發(fā)生較大火災(zāi)25起，占總數(shù)的38.5%，高于其他片區(qū)，尤其是貴州、四川分別發(fā)生8起、5起，且“三合一”、自建房等場(chǎng)所占比較大。此外，廣東發(fā)生9起較大火災(zāi)，山西發(fā)生1起重大、2起較大火災(zāi)，也較為突出。

3、農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)比重偏大、大火概率偏高。

自2008年農(nóng)村人口所占比重首次低于城鎮(zhèn)人口后，農(nóng)村人口比重逐年下降，但由于農(nóng)村地域面積大、建筑耐火等級(jí)低、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之青壯年人口外流，農(nóng)村火災(zāi)仍是防控難點(diǎn)。從城鄉(xiāng)火災(zāi)的分布看，全年農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生火災(zāi)12.4萬起，占總起數(shù)的49.3%，比城鎮(zhèn)高出6.1個(gè)百分點(diǎn)，造成損失19.2億元，占總損失的48.1%，比城鎮(zhèn)高出12.2個(gè)百分點(diǎn)，火災(zāi)基數(shù)仍然較大；特別是農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生較大火災(zāi)39起，占總數(shù)的60%，比城鎮(zhèn)高出近七成。從火災(zāi)亡人的節(jié)點(diǎn)看，農(nóng)村地區(qū)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)身亡的人員占亡人總數(shù)的84.7%，該比重比城市高出7.3個(gè)百分點(diǎn)。導(dǎo)致這一狀況的主要原因是農(nóng)村居民逃生自救互救能力低、消防基礎(chǔ)設(shè)施和救援力量相對(duì)薄弱。

4、居民住宅火災(zāi)防范將長(zhǎng)期面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

我國(guó)有14億人口、3億多個(gè)家庭，家庭是社會(huì)的最小單元，家庭日常所處的居民住宅也是受火災(zāi)影響最大的場(chǎng)所。從火災(zāi)亡人的場(chǎng)所分布看，全年共發(fā)生居民住宅火災(zāi)10.9萬起，占火災(zāi)總數(shù)的43.4%，造成917人死亡、499人受傷，分別占總數(shù)的77.5%和64.4%，特別是發(fā)生較大火災(zāi)38起，占總數(shù)的58.5%，多數(shù)為一家老小在火災(zāi)中傷亡，成為影響火災(zāi)整體形勢(shì)的重要部分。從住宅的亡人情況看，917名亡人中，18歲以下的未成年人有156人，60歲以上的老年人有379人，分別占總數(shù)的17%和41.3%。另外，占40.9%的亡人為殘疾、癱瘓、精神病人等弱勢(shì)群體。我國(guó)的老齡人口所占比例還在逐年升高，老年人口的安全防范和逃生自救能力明顯不足，防范遏制住宅火災(zāi)特別是人員傷亡應(yīng)予以高度重視。從住宅火災(zāi)的建筑分類看，發(fā)生在高層建筑的住宅火災(zāi)（占高層建筑火災(zāi)總數(shù)的83.7%）共6987起，比上年大幅上升13.6%（傷亡、損失數(shù)同比下降）。

5、工商文娛場(chǎng)所火災(zāi)荷載高、大火時(shí)有發(fā)生。

工商文娛場(chǎng)所人員聚集、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施集中、用電用油用氣負(fù)荷大、成品原材料堆積，一旦發(fā)生火災(zāi)極易蔓延擴(kuò)大，造成傷亡損失。從火災(zāi)的總數(shù)看，生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)生火災(zāi)9264起，占總數(shù)的3.7%，是除住宅火災(zāi)外占比較大的一類火災(zāi)；此外，商業(yè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)6679起，文娛賓館飯店發(fā)生火災(zāi)6320起，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)4161起，建筑工地發(fā)生火災(zāi)2682起，合計(jì)占總數(shù)的7.9%，但亡人占總數(shù)的15.8%、損失占總數(shù)的45.9%，往往造成較大社會(huì)影響。從大火的分布看，這幾類場(chǎng)所的火災(zāi)只占總數(shù)的11.6%，但其中過火面積在1000平方米以上的火災(zāi)占總數(shù)的26.4%；較大以上火災(zāi)23起，占總數(shù)的34.8%，特別是全年唯一的1起重大火災(zāi)就發(fā)生在娛樂場(chǎng)所。

6、電氣類原因繼續(xù)強(qiáng)力影響火災(zāi)走勢(shì)。

據(jù)國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)，近年來我國(guó)的社會(huì)用電量持續(xù)上升，由此帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。從電氣火災(zāi)的占比看，全年因違反電氣安裝使用規(guī)定引發(fā)的火災(zāi)共8.5萬起，占總數(shù)的33.6%，因目前還有1萬起火災(zāi)原因尚未查明，預(yù)計(jì)后續(xù)該比重還將提高；其中，因電氣引發(fā)的較大火災(zāi)36起，占總數(shù)的55.4%。從電氣火災(zāi)的分類看，因短路、過負(fù)荷、接觸不良等線路問題引發(fā)的占總數(shù)的68.9%，因故障、使用不當(dāng)?shù)仍O(shè)備問題引發(fā)的占總數(shù)的26.2%，其他電氣原因引發(fā)的占4.9%；其中，電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)不容忽視，特別是36起電氣引發(fā)的較大火災(zāi)中，有11起已查明系電動(dòng)自行車引起，占總數(shù)的30.6%。目前，我國(guó)新能源車全社會(huì)保有量逼近500萬輛，由此帶來的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)增大。

7、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段火災(zāi)防控工作還需加強(qiáng)。

從火災(zāi)的月季分布看，受疫情影響，1月下旬至3月中旬各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)停滯，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降低，火災(zāi)起數(shù)明顯減少，與春節(jié)前的迅速爬坡形成鮮明對(duì)照，3月中下旬隨著疫情逐步得到控制、全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)學(xué)復(fù)市的推進(jìn)，火災(zāi)隨之顯著反彈，除8、9月份外其余月份火災(zāi)均同比上升，國(guó)慶當(dāng)天的山西太原冰雕館重大火災(zāi)也與此相關(guān)。從火災(zāi)的時(shí)段分布看，夜間是全天火災(zāi)低谷，但由于發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警晚、處置晚，往往易造成傷亡，尤其0時(shí)至6時(shí)的火災(zāi)，只占全天的13.7%，但亡人數(shù)占43.6%，較大火災(zāi)數(shù)則占56.9%。

8、消防救援隊(duì)伍年接處警任務(wù)量再超120萬起。

從接處警總體情況看，全國(guó)消防救援隊(duì)伍共接警出動(dòng)128.4萬起，連續(xù)第二年超過120萬起，是建國(guó)以來出警量最多的年份之一，僅次于2019年；全年日均出動(dòng)消防指戰(zhàn)員3.44萬人次、消防車輛6200輛次，共從災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救被困人員16.3萬人，疏散遇險(xiǎn)人員42.4萬人，成功應(yīng)對(duì)處置了泉州“3·7”酒店坍塌、臨汾“8·29”飯店坍塌、伊春“3·28”尾礦砂泄漏、浦東機(jī)場(chǎng)“7·22”飛機(jī)火災(zāi)、臺(tái)州“6·13”槽罐車爆炸、郴州“3·30”列車側(cè)翻等各類突發(fā)災(zāi)害事故；全年共有12名消防指戰(zhàn)員在滅火救援戰(zhàn)斗中犧牲、15名消防指戰(zhàn)員受傷。從出警的分類看，全年共參與社會(huì)救助39.5萬起，處置災(zāi)害事故近35萬起，撲救火災(zāi)25.1萬起，參加公務(wù)執(zhí)勤6.4萬起，其他類出動(dòng)22.4萬起。其中，7、8月份救援任務(wù)最多，每月都在3.7萬起以上，特別是洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流等的搶險(xiǎn)救援任務(wù)較多；7、8、9月份救助任務(wù)最多，占比最大的是清除馬蜂窩威脅。從處警數(shù)據(jù)的變化看，出警路途用時(shí)在20分鐘以上的火災(zāi)撲救行動(dòng)從2018年的占29.2%，2019年的占30%，增加到2020年的占30.6%，這其中既有道路交通條件對(duì)出警帶來的影響，也反映出消防力量布點(diǎn)不足、覆蓋不全的問題仍在逐漸加大；接警到場(chǎng)后的戰(zhàn)斗展開時(shí)間大于5分鐘的由2018年的47.6%、2019年的47.2%，下降到2020年的45.9%，這一數(shù)據(jù)的變化既體現(xiàn)了消防救援隊(duì)伍技戰(zhàn)術(shù)水平的提升，也表明消防車通道堵塞等對(duì)撲救火災(zāi)帶來的影響正在逐步減小，打通消防“生命通道”等專項(xiàng)整治的效果逐漸顯現(xiàn)。