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曹奇:力爭三年打牢消防安全防控基礎(chǔ)——守護人民生產(chǎn)生活安全系列訪談①

人民網(wǎng):

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,宣傳全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,應(yīng)急管理部新聞宣傳司聯(lián)合人民網(wǎng)開展“守護人民生產(chǎn)生活安全”系列訪談活動,陸續(xù)邀請應(yīng)急管理部相關(guān)業(yè)務(wù)司局主要負責(zé)人、各地應(yīng)急管理廳(局)主要負責(zé)人和相關(guān)專家做客人民網(wǎng)開展在線訪談,積極營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚氛圍。

人民網(wǎng):

今天在直播間我們非常榮幸地為大家邀請到了應(yīng)急管理部消防救援局黨委委員、副局長曹奇。歡迎曹局長。

曹奇:

各位網(wǎng)友好。

人民網(wǎng):

我們注意到消防安全專項整治三年行動,是近年來部署規(guī)格最高、持續(xù)時間最長、涉及內(nèi)容最多的一次專項行動,提出這次專項行動我們是基于什么樣的考慮呢?

曹奇:

主持人好。這次在全國范圍內(nèi)部署開展消防安全專項整治三年行動,主要有以下幾個方面的考慮:第一,是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的重要舉措。習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)和消防工作,多次作出重要批示和指示。特別是今年4月份,習(xí)近平總書記作出重要指示強調(diào):“各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題,層層壓實責(zé)任,狠抓整改落實,強化風(fēng)險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生。”這為我們做好消防安全指明了方向、提供了遵循。接下來我們要牢固樹立人民至上、生命至上的安全發(fā)展理念,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,抓好消防安全專項整治。這次國務(wù)院安委會部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,1個總方案、2個專題、9個方面的專項活動,我們消防在這9個專項活動當(dāng)中有一個。

曹奇:

第二,是防范化解重大安全風(fēng)險的必然要求。近年來,我們開展了一系列消防治理,消防安全形勢總體上是持續(xù)穩(wěn)定的,重特大火災(zāi)事故明顯下降。但我們也要看到,受到經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型發(fā)展影響,火災(zāi)風(fēng)險不斷累積、日趨復(fù)雜。比如,我國目前有高層建筑63.7萬多,其中百米以上高層建筑達到8404棟,上世紀(jì)的高層建筑大部分都老化了,數(shù)量比較龐大,分布比較廣,內(nèi)部的消防設(shè)施都進入了老化期,日常管理是跟不上的。還比如,我們國家目前地鐵站4073座,運營里程6500公里,地下十分密集,地下人員密閉場所比較多,通風(fēng)比較差,消防安全狀況是比較令人擔(dān)憂的。再比如,我們大型城市綜合體全國現(xiàn)在5萬平方以上的達到5500多個,30萬平方米以上的單體建筑達到165個,這類場所集購物、休閑和娛樂為一體,功能比較復(fù)雜、火災(zāi)荷載比較大,一旦發(fā)生火災(zāi),人員疏散和救援十分困難。再比如,我們國家還有一個比較大的風(fēng)險,就是21萬家?;髽I(yè)中,百萬噸以上的就有300余家,一旦發(fā)生火災(zāi),難以控制。處置難度比較大、社會影響也比較大。另外,我國農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民自建房、出租屋、“三合一”、小單位、小場所,消防安全條件比較差,群眾消防安全意識比較淡薄,火災(zāi)一直居高不下。今年上半年全國發(fā)生火災(zāi)一共12萬起,死亡613個人,其中大部分是發(fā)生在這類小場所居民住宅里面??偟目磥恚腊踩F(xiàn)在面臨著一些巨大的風(fēng)險,處于一種爬坡期、脆弱期,形勢還比較嚴(yán)峻,這既有安全發(fā)展理念不牢等主觀因素,也有安全基礎(chǔ)薄弱等客觀因素在這里面。過去的專項治理,我們也搞過,但是都是一些單一的或者是專項的或者是局部的,沒有從深層次,也沒有從根本上去解決這些問題,陷入了“治理—反復(fù)—再治理”的怪圈。應(yīng)急管理部黨委書記黃明高度關(guān)注重大安全風(fēng)險治理,多次指示、批示,要求我們研究組織三年專項整治行動,從根本上消除安全隱患,有效地穩(wěn)控火災(zāi)形勢,防范重大的風(fēng)險。

曹奇:

第三,是服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局的現(xiàn)實需要來開展三年整治行動。當(dāng)前,我國在做好常態(tài)化疫情防控前提下,正加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展。一方面,為了減少疫情負面影響,一些企業(yè)在擴產(chǎn)能、搶進度有可能急于求成,放松了安全把關(guān)。由于“超常態(tài)刺激、超能力生產(chǎn)、超負荷經(jīng)營”,安全風(fēng)險還是比較大的,壓力持續(xù)升高。另一方面,疫情防控常態(tài)化下,線下經(jīng)濟遇冷,電商比較多,網(wǎng)絡(luò)消費迅速能夠補位,尤其生產(chǎn)、倉儲、物流異常繁忙,倉庫特別是倉儲企業(yè)的火災(zāi)比較多發(fā)。今年以來發(fā)生倉庫火災(zāi)6000多起、死亡18人,直接經(jīng)濟損失達到5.3億元。對此,我們要保持清醒,同時疫情防控條件下我們還遇到一些管理上由于受經(jīng)濟下行壓力的影響,管理上不到位,另外一些設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)不到位,反而在運營過程當(dāng)中,在開車、試生產(chǎn)的過程中又會引發(fā)一些火災(zāi)、爆炸等泄露事故。所以,當(dāng)前我們還是要保持一個清醒的認識,秉持“人民至上、生命至上”的理念,把專項整治作為服務(wù)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟社會發(fā)展大局的緊迫任務(wù)來抓,要聚焦防大火、著力控小火,為“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。正是基于上述三個方面的考慮,我們在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一部署下,在全國范圍內(nèi)集中開展消防安全專項整治三年行動。

人民網(wǎng):

這次消防安全專項整治三年行動有什么工作目標(biāo)?

曹奇:

按照習(xí)近平總書記提出的“從根本上消除事故隱患”的要求,我們結(jié)合消防安全形勢和任務(wù),確定了 “五個明顯”的整治目標(biāo),就是通過三年的努力,達到突出風(fēng)險能夠得到明顯整治、責(zé)任機制得到明顯加強、防控體系得到明顯優(yōu)化、全民素質(zhì)得到明顯提升、安全環(huán)境得到明顯改善,這里面既有現(xiàn)實需要、也有制度建設(shè),既有短線工作,也有長期任務(wù)。我們的落腳點就是“防住大火、控住小火”,標(biāo)準(zhǔn)如果再高一點或者再嚴(yán)一點的話,通過我們的努力,盡量做到火災(zāi)不發(fā)生,火災(zāi)發(fā)生以后不亡人、火災(zāi)發(fā)生以后不擴大這樣一個目標(biāo)。

人民網(wǎng):

關(guān)于這次專項整治的時間,三年是出于什么考慮?分幾個階段步驟?

曹奇:

這次專項整治行動時間跨度長,持續(xù)開展三年。我們認為,要堅決貫徹落實好“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,如果還是像以往一樣,靠一年半載的集中檢查、突擊行動,根本無法完成這個目標(biāo)。為此,我們按照“一年降風(fēng)險、兩年見成效、三年大提升”的構(gòu)想,力爭通過三年的持續(xù)治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,進一步打牢消防安全防控基礎(chǔ),在有效防范化解消防安全風(fēng)險的同時,全面構(gòu)建消防安全長效工作機制,努力提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

曹奇:

在工作步驟方面,三年整治行動準(zhǔn)備按照四個階段進行。一是今年4月份是作為全民動員部署階段。這個工作我們已經(jīng)開展了。第二個階段就是今年5月份到12月份,是排查整治階段。主要是建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,這“兩個清單”各地正在逐步建立。堅持做到邊查邊改、立查立改,發(fā)動社會各方面力量群防群治,加快推進實施方案的落實,確保整治取得初步成效。第三個階段是2021年為集中攻堅階段。各地區(qū)、各部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,實施差異化精準(zhǔn)治理,針對重大火災(zāi)隱患加大攻堅力度,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,達到預(yù)期整治效果。第四個階段就是2022年作為鞏固提升階段。在繼續(xù)推進突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措,形成一批經(jīng)驗做法,健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性舉措,提升整體治理水平。

人民網(wǎng):

專項整治三年行動部署有哪些主要任務(wù)?

曹奇:

三年行動主要任務(wù),剛才跟您說的是,整個國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會部署的是1+2+9,我們在第九個當(dāng)中,有一項任務(wù)就是消防的專項整治行動,我們把它分解為所謂的5+2,就是有五個方面的攻堅治理,兩個方面的提升。五個方面的“攻堅治理”,一是打通生命通道。生命通道就是指的消防車通道,消防車通道占堵問題,關(guān)系到老百姓切身利益。這項工作,我們從去年12月份就開始部署了,今年三年行動將打通生命通道作為重點任務(wù),對于公共建筑和新建住宅小區(qū),按照標(biāo)準(zhǔn)劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理;對于一些老舊小區(qū),由于歷史和現(xiàn)實情況比較復(fù)雜,因地制宜,我們實施“一城一策、一區(qū)一策”治理方法。總體上通過劃線能夠使老百姓共同遵守,不要把車堵塞消防車通道。同時我們開展了一些物業(yè)方面的管理,要求物業(yè)加強這方面的監(jiān)督、管理,同時,配備一些儀器設(shè)備,一旦發(fā)生火災(zāi)或者緊急狀況,能夠把占用消防通道的車移出。同時我們現(xiàn)在正在積極會同住建、交通等有關(guān)部門,在一些空置的、閑置的街面或者閑置的地下室,能夠建設(shè)一批私家車車位,來滿足老百姓停車需要,達到疏堵結(jié)合,這是一個攻堅行動。

曹奇:

第二個攻堅是集中開展四類場所的安全整治。這四類場所,我剛才給您介紹的時候,也是我們的最大風(fēng)險,一個是高層建筑,高層建筑方面,現(xiàn)在我們重慶、甘肅等地已經(jīng)將高層建筑納入專項整治政府工程,強化隱患整改。第二個是大型城市綜合體,現(xiàn)在山西省已經(jīng)出臺了地方標(biāo)準(zhǔn),在太原召開現(xiàn)場會,我們現(xiàn)在也想通過山西這項工作來把它推廣出去,使大型城市綜合體的消防安全狀況能夠得到根本性的改變。第三個是地下空間,特別是地鐵軌道這一塊,主要是指導(dǎo)軌道交通部門和管理單位完善預(yù)案,開展聯(lián)合演練,大力提升人員疏散和應(yīng)急這方面能力。第四個也是我們的重點,就是石化企業(yè)方面,我們先后開展了石油化工企業(yè)消防安全檢查、?;分卮笪kU源企業(yè)專項檢查這些工作,及時消除火災(zāi)隱患。

曹奇:

第三方面是集中整治老舊場所和新材料新業(yè)態(tài)突出問題。一方面,結(jié)合全國開展3.9萬個老舊小區(qū)改造和老舊廠房改造改建政策,指導(dǎo)各地消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)對接住建等部門,積極融入搭車,將老舊小區(qū)、老舊廠房的整治等納入通盤考慮,升級改造消防設(shè)施,推動落實安全管理,改善消防安全條件。另一方面,與市場監(jiān)管部門對接,對電動自行車和電動汽車這些火災(zāi)新的情況,包括我們現(xiàn)在一些物流這些新的火災(zāi)暴露出來的特點,及時開展源頭方面的治理,提升這方面的包括電動自行車、電動汽車源頭方面的管控。

曹奇:

四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展消防安全評估,整治一些突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村“房改、水改、電改、路改、灶改”這些工作,同步開展防火間距、耐火等級、電氣線路消防改造。我們通過其他各個有關(guān)部門的改造、搭車,進行這些方面的改進,來提高消防安全的本質(zhì)條件。同時,我們聚焦脫貧攻堅任務(wù),專門下發(fā)通知,指導(dǎo)各地積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅作用,突出抓好貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)消防安全工作,進一步夯牢農(nóng)村地區(qū)消防安全屏障,防止因為火災(zāi)而致貧或者返貧?,F(xiàn)在有不少地方做得比較好,比如北京主動和政法委主要開展農(nóng)村城郊結(jié)合部地區(qū)的農(nóng)民自建房、出租屋的消防安全整治,還有一些地方,像廣東等地,整條街或者整個小區(qū)統(tǒng)一來開展整治、統(tǒng)一規(guī)劃,這些工作都為鄉(xiāng)村,特別是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控打下了比較好的基礎(chǔ),這項工作我們也要推進。

曹奇:

五是加強重點行業(yè)消防安全管理。我們與有關(guān)部門會商,特別是與文物、民政、教育、衛(wèi)生、住建等有關(guān)部門會商,共同加強學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、公共娛樂場所,包括商場市場、文物古建筑這些行業(yè)開展排查整治,主要想通過和這些部門聯(lián)合開展一些達標(biāo)性的建設(shè),來共同推進這些單位場所的消防安全狀況得到根本的好轉(zhuǎn)和鞏固。

曹奇:

這是五個方面的專門攻堅。還有兩個方面的提升:一是消防信息化管理能力提升工程,我們現(xiàn)在的力量總體上與我們的監(jiān)督范圍和我們監(jiān)督對象相比,力量還顯得比較薄弱。我們堅持向信息化要戰(zhàn)斗力,就是要推行城市消防大數(shù)據(jù)管理,建設(shè)城市消防大數(shù)據(jù)庫、火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警報警平臺、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),通過信息化精準(zhǔn)達到預(yù)測預(yù)報和預(yù)警這樣一個工作。另外一個提升工程是消防安全素質(zhì)提升,我們通過消防安全進學(xué)校、進公務(wù)員培訓(xùn)、進企業(yè)的培訓(xùn)來提高我們的學(xué)生、我們的公務(wù)員管理人員和企業(yè)員工的安全消防素質(zhì)。總體上,通過我們的宣傳來提高全民的意識,通過我們的培訓(xùn)來提高我們學(xué)生、員工的消防安全的知識。同時,通過我們的教育,能夠開展一些演練,提高我們在初期火災(zāi)的處置和逃生方面的技能,主要想通過這么幾個方面,也就是五個方面的攻堅、兩個方面的提升。

人民網(wǎng):

消防安全專項整治三年行動部署開展已有三個多月時間,我們是如何推進的?

曹奇:

三年行動部署以來,我們積極作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),總體上通過搭建“三個機制一平臺”,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅持遠中近相結(jié)合、標(biāo)本兼治,實行清單管理、項目推進、掛圖作戰(zhàn),強化調(diào)度會商、研判評價、督導(dǎo)交辦,加強動態(tài)評估和過程管控,指導(dǎo)各地高效推進。

曹奇:

主要做了幾方面的工作:目前從國家層面一直到縣這個層面,都組建了聯(lián)合專班,明確職責(zé)任務(wù),確定專人負責(zé),加強協(xié)調(diào)對接。二是會商調(diào)度。依托國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會三年行動辦公室,每周都要開調(diào)度例會,對地方各級政府和國家有關(guān)部委開展會商調(diào)度,希望通過國家層面來推動各級政府和有關(guān)部門的工作。另外一方面,我們自己消防隊員隊伍內(nèi)部,通過對各省、各市、各縣消防救援機構(gòu)來進行調(diào)度指揮。三是研判評估。定期研判形勢任務(wù),提出工作對策;組織對31個省區(qū)市的每一個方案,我們要求對每一個方案進行定性、定量評估,不能國家部署什么你就做什么,不能上下一般粗,都要有自己的特點,自己的一些問題,可能國家還沒有顧及到,沒有照顧到面上,你自己得提出一些個性化的方案來開展。同時,我們對已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi),比如近期發(fā)生幾期火災(zāi),我們都開展了延伸調(diào)查,組織開展案例的復(fù)盤,通過案例的復(fù)盤來找出我們火災(zāi)原因,以及原因背后的原因,來提出相應(yīng)的工作要求。四是項目管理,制定下發(fā)2020年度的項目清單,我們現(xiàn)在是三年為期,我們把2020年的清單提出來了,總共分了七個專題項目24項重點任務(wù),加強跟蹤督辦。五是行業(yè)推動,重點主要是推動一些重點的行業(yè),強化條線的監(jiān)管,開展本系統(tǒng)的整治。比如現(xiàn)在做得比較好的是民政部和國家文物局,專門印發(fā)了消防安全整治的方案》,民政部主要負責(zé)同志先后兩次召開會議專門研究消防整治三年行動,在全國民政系統(tǒng)安排部署。六是集中督導(dǎo)。結(jié)合全國“兩會”安保任務(wù),消防救援局專門派出工作組,對北京、環(huán)京和重點省份三年行動工作開展指導(dǎo)幫扶;將三年行動納入省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點內(nèi)容,推動壓實各級責(zé)任。

人民網(wǎng):

各地現(xiàn)在落實情況又是怎樣的呢?

曹奇:

目前各地按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會,特別是消防救援局統(tǒng)一部署,開展了本地化、具體化的專項整治。我們掌握的情況,主要做了這么幾項工作:一是周密謀劃部署。目前有25個省區(qū)市的黨政領(lǐng)導(dǎo)召開黨委常委會、政府常務(wù)會,專題研究部署,其中17個省區(qū)市的書記、省長對安全生產(chǎn)和消防安全專項整治專門作出了批示指示、提出要求。二是制定實施方案。31個省區(qū)市全部印發(fā)三年行動實施方案,特別是有些行動方案針對性比較強,我們提出一個要求,我們是5+2工作,各個地方要做到5+2+N,這個N是各地根據(jù)自己的情況來制定,所以很多的省份,都是超出了我們統(tǒng)一部署的整治范圍。三是細化項目清單。31個省區(qū)市全部制定2020年重點項目任務(wù)分解清單,并且提出了部門和責(zé)任單位的一些工作分工。四是因情施策推進。各地創(chuàng)新了很多方法,我在這里給你介紹一下。

曹奇:

北京市將消火栓配建與打通生命通道聯(lián)合起來開展。我們在整治消防通道的時候,北京市專門提出來,把消火栓的建設(shè)放進去,這樣達到車開到哪,水就供到哪,火就滅到哪。另外,天津市發(fā)布了打通生命通道集中治理行動的通告。河北省按照“一部門一提示”要求,向14個省直行業(yè)主管部門發(fā)出建議函。不但各個市縣制定了個性化的方案,而且要求14個部門也要根據(jù)消防安全現(xiàn)狀來制定自己的方案。內(nèi)蒙古經(jīng)過形勢研判分析,緊盯農(nóng)村牧區(qū)、大興安嶺林區(qū)、煤化工三個突出方面的風(fēng)險,針對性開展整治工作。河南省是人大將打通生命通道列為重點督辦事項。廣東省將消防安全整治納入誠信評價體系。陜西,消防和文物聯(lián)合起來,對270個國家級文保單位和776家省級文保單位進行了風(fēng)險評估,兩家進行評估,這樣評估的風(fēng)險更加精準(zhǔn),以便于我們的工作措施更加有針對性。甘肅省政府將三年行動計劃納入民生辦實事的工程,分類召開推進會,每一類,比如學(xué)校應(yīng)該怎么整治,養(yǎng)老院應(yīng)該怎么整治。新疆是自治區(qū)紀(jì)委將打通生命通道這塊作為紀(jì)檢來督辦,如果工作沒有做好,是不是損害了群眾的利益,用這個方法來督辦,力度是比較大的。青海是將三年整治行動納入省里面的目標(biāo)績效考核,建立了像北京這樣的,叫街鄉(xiāng)吹哨、部門報道這樣一個工作機制。現(xiàn)在大家都在學(xué)習(xí)這方面的工作,我們現(xiàn)在了解到,北京市這樣做的,重慶也是這樣做,剛才說的青海也是這樣做,這項工作建設(shè)運行得很好。

人民網(wǎng):

當(dāng)前消防安全面臨哪些突出風(fēng)險?我們采取了哪些針對性措施。

曹奇:

目前已經(jīng)進入了高溫季節(jié),加之今年的情況,主要經(jīng)濟受新冠肺炎的影響,經(jīng)濟整體上呈下行的趨勢。另外,也受到國內(nèi)外復(fù)雜形勢影響,消防安全也面臨一些新情況。第一,隨著高溫季節(jié),尤其是氣溫的升高,居民家庭用火用電,特別是用電制冷這塊用得比較多。另外,有些家電,感覺到很多居民家庭是長時間的通電狀態(tài)。現(xiàn)在居民火災(zāi)這塊比較多發(fā)。總體上,我們感覺到通過分析,目前居民火災(zāi)已經(jīng)達到了80%左右,其中由電器引起的火災(zāi)有40%,主要是電器線路、家用電器、電動自行車這些引起的。另外也有一些火災(zāi)是人為的,比如用火不慎、吸煙、玩火等等引起的。總體上,消防這塊以前有的問題,在當(dāng)前疫情條件下,這塊變得更加的復(fù)雜,居民家庭火災(zāi)這塊變得更加復(fù)雜。

曹奇:

老舊小區(qū)、出租屋、“三合一”,包括商用門面房這塊火災(zāi)今年呈多發(fā)的態(tài)勢。很多居民可能在企業(yè)不景氣的時候,可能更多的是利用這些場所開一些小門面店,由于管理不善,再加上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層力量可能管理不到位,導(dǎo)致了事故不斷發(fā)生。我們現(xiàn)在一方面開展排查治理,另外一方面,也是上門一家一家的宣傳提示,像廣東等地開展了敲門行動,一家一家到群眾家里面遞交提示或者提醒、告知單,使這些居民或者這些從業(yè)人員能夠自覺地防范和預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。總體上,想通過這些消防知識送到家庭來提高居民群眾,尤其是這些暑期學(xué)生消防安全的知識以及自防自救方面的能力,這是一個方面,就是居民家庭的火災(zāi)呈現(xiàn)的多發(fā)勢頭,“三合一”和門面房的火災(zāi)呈現(xiàn)多發(fā)勢頭。

曹奇:

第二是受疫情防控形勢初步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟加速恢復(fù)發(fā)展,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市帶來的火災(zāi)風(fēng)險比較凸顯,有的企業(yè)為了降低疫情帶來的損失,搶工期、趕進度,加班加點滿負荷運轉(zhuǎn),忽視了消防安全;也有一些中小微企業(yè)經(jīng)濟困難,對消防安全投入比較少,顧不上安全。另外一個值得關(guān)注的還有疫情條件下網(wǎng)絡(luò)的營銷、線上消費劇增,帶來帶來倉儲物流火災(zāi)風(fēng)險比較大,近期的火災(zāi)我剛才介紹了還是比較多的。針對消防安全帶來的新的挑戰(zhàn),今年不少地方也是吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),開展了倉儲、物流企業(yè)的消防安全的專項排查和整治。我們也加強了這方面的提醒??傮w上要求這些企業(yè)開展火災(zāi)隱患的自知、自查和自改,落實值班值守、檢查巡查和消防安全宣傳措施,及時消除各類火災(zāi)隱患,同時要加強用火用電的管理,從根本上來杜絕火災(zāi)的發(fā)生。這是第二個方面,受疫情條件的影響。

曹奇:

第三,夏季歷來是危化企業(yè)安全事故多發(fā)高發(fā)期,2010年遼寧大連“7 · 16”輸油管線發(fā)生爆炸,2015年天津港“8 · 12”特大爆炸事故都發(fā)生在這一時期,教訓(xùn)極為深刻。從前期開展的對一些涉油企業(yè)檢查情況來看,不少企業(yè)還存在著工藝比較落后,管道銹蝕嚴(yán)重,消防設(shè)施損壞甚至關(guān)閉和停用,企業(yè)管理相對來講比較薄弱,值班職守不到位。有些專職消防隊、工藝處置隊協(xié)同配合不夠,撲救初起火災(zāi)的能力不強等,?;髽I(yè)安全形勢不容樂觀。目前主要任務(wù)是對已經(jīng)查的火災(zāi)隱患2.5萬處繼續(xù)來督改,目前整體的整改的量還是可以的,達到2.1萬處,另外還有4000處正在整改當(dāng)中。另外,涉及到涉及34家企業(yè)、68處重大火災(zāi)隱患,我們已經(jīng)進行了集中交辦,通過政府掛牌督辦和公開曝光等手段,跟蹤到位,整改到位,堅決防止起火、炸響。

人民網(wǎng):

就如何進一步推進三年行動,我們有哪些打算?

曹奇:

我們就三年專項整治行動作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),主要還是按照我們的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與這樣消防工作的原則,來不斷地健全社會化消防工作網(wǎng)絡(luò),在實踐中創(chuàng)新完善,抓出實實在在效果。主要想做這四方面的工作。

曹奇:

一是要充分發(fā)揮基層一線作用。我們最終的整治還是在一線,能不能整治、效果好不好,主要還是在一線,我們充分發(fā)揮一線的作用,一線的作用用了兩方面的機制,一是正面引導(dǎo),通過各地的工作任務(wù)部署,通過清單,通過經(jīng)驗交流,來給大家提供一個學(xué)習(xí)交流的機會,同時也是按照原來的部署來進行落實。另外是反項的推動,一旦發(fā)生火災(zāi),我們都要到場,這個專項整治行動有沒有落實,落實的效果怎么樣,來推進這項工作,主要是確保一線工作能夠扎扎實實地按照部署來抓好落實。

曹奇:

二是要開展好個性化消防工作。鼓勵發(fā)揮基層首創(chuàng)的作用,要結(jié)合本地區(qū)拓展整治內(nèi)容和范圍,因地制宜地開展一些自選動作。剛才我也給您介紹了,現(xiàn)在各地方都在按照5+2+N,這個N實際上可能對當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)的形勢可能起到更加至關(guān)重要的作用,所以這方面在不斷地開展。

曹奇:

三是要加強部門的協(xié)同配合。消防專項整治工作要從根本上來得到治理,需要各部門的配合,單靠消防一家能力和力量不夠的。另外,我們的工作就是整治了它的后期的長效機制的鞏固肯定達不到。我們積極配合協(xié)同公安、住建、教育、民政、衛(wèi)生、文物等重點行業(yè)部門,抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本條線的整治,同時也開展一些會商研判、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的一些長效機制的落實,來形成工作合力,讓“三個必須”真正在整治行動當(dāng)中得到體現(xiàn)。就是管行業(yè)、管生產(chǎn)、管經(jīng)營,都必須管安全。

曹奇:

四是我們做的是全民積極參與。這項工作,三年整治行動說到底還是要全民來共同參與。因為我們最終的工作,除了需要全民參與,還需要全民的檢驗和肯定,讓老百姓來說話,我們?nèi)晷袆拥降子袥]有效果。

人民網(wǎng):

非常感謝曹局長為我們介紹專項整治三年行動的相關(guān)情況。的確如您所說,生產(chǎn)生活的安全不能靠消防救援相關(guān)部門的一己之力,一定是要靠你我他,我們大家共同的關(guān)注、共同的參與來營造一個更好、更安全的社會氛圍。今天的節(jié)目就是這樣,感謝您的收看,再見!