關(guān)注民生 共享平安

林州市副市長 郭強(qiáng)

林州市本著服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的原則，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，做到居安思危、未雨綢繆。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)研判消防安全形勢，建立和完善消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不斷落實(shí)消防安全責(zé)任制，真正形成“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防工作機(jī)制。針對(duì)不同對(duì)象，多形式、多渠道開展“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)，使他們成為“四個(gè)能力”建設(shè)的帶頭人、責(zé)任人、明白人。

將消防監(jiān)督工作納入派出所的目標(biāo)責(zé)任之中，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查，努力達(dá)到消防責(zé)任明晰化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材管理標(biāo)識(shí)化、消防培訓(xùn)演練制度化、檢查巡查經(jīng)?；?。

消防職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，依法辦事，充分運(yùn)用法律賦予的職責(zé)和手段，確保監(jiān)督到位、管理到位；要苦練滅火救援基本功，不斷提高快速反應(yīng)和處置事故的實(shí)戰(zhàn)能力，充分發(fā)揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用。

加強(qiáng)消防工作 穩(wěn)定火災(zāi)形勢

北關(guān)區(qū)副區(qū)長 臧佩俠

北關(guān)區(qū)堅(jiān)持把消防安全工作作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成了“安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的消防管理長效機(jī)制。

加強(qiáng)全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了本級(jí)財(cái)政預(yù)算，區(qū)政府對(duì)責(zé)任狀的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，層層落實(shí)到具體部門。

深入開展消防安全專項(xiàng)治理，不斷完善安全責(zé)任體系，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，督促整改火災(zāi)隱患477處，杜絕了重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持“貼近群眾，打動(dòng)人心，通俗易懂，潛移默化”的原則，廣泛利用各類宣傳陣地，大力開展了消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工作，干部群眾的消防安全意識(shí)和消防法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

全力推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程

湯陰縣副縣長 羅振方

湯陰縣的消防工作在省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，消防工作取得了長足的發(fā)展。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)親力親為，帶頭深入單位進(jìn)行檢查，消防部門認(rèn)真履行職責(zé)，去年以來，先后開展了30余次消防安全專項(xiàng)整治，共檢查單位719家，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患1240條，按照政府促動(dòng)、媒體互動(dòng)、社會(huì)單位聯(lián)動(dòng)的宣傳工作思路，加大投入、搞好策劃、多方協(xié)調(diào)，社會(huì)化消防宣傳網(wǎng)絡(luò)取得了明顯成效。

按照分類別，分層次，先重點(diǎn)，后一般的原則，選定了10個(gè)單位進(jìn)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)，深入開展“三會(huì)三化”“四個(gè)能力”建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)單位、一套班子、一抓到底”，涵蓋了消防例會(huì)、教育培訓(xùn)、設(shè)施維護(hù)等10個(gè)方面，按照五查、四看、三整改、火災(zāi)隱患整改周報(bào)告等自檢機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)單位“自我檢查、自我整改、自我管理”的新轉(zhuǎn)變。

大力推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化

抓好火災(zāi)防控第一線

文峰區(qū)副區(qū)長 李軍光

嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處消防工作網(wǎng)格精細(xì)化管理和“四抓三防兩落實(shí)一到位”的工作機(jī)制，從整合基層力量入手，積極拓展職能，不斷完善日常工作制度，逐步建立一套行之有效的火災(zāi)防控體系。

區(qū)政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處消防工作納入消防工作責(zé)任目標(biāo)，明確相應(yīng)的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照相關(guān)的消防工作制度，嚴(yán)格抓好落實(shí)。要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處消防工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。對(duì)工作不力導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生不良社會(huì)影響火災(zāi)的，將堅(jiān)決實(shí)行消防工作一票否決制，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處是火災(zāi)防控的第一線，消防工作任重道遠(yuǎn)。只有深刻領(lǐng)會(huì)基層火災(zāi)防控的重要性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)消防工作制度和內(nèi)容，并在實(shí)際工作中，切實(shí)將消防工作列入重要議事日程，強(qiáng)化工作實(shí)效，才能取得更大的成績。

多檢查 勤宣傳

提升社會(huì)單位

消防工作水平

龍安區(qū)副區(qū)長 劉增平

消防工作關(guān)系到國計(jì)民生，責(zé)任重大，社會(huì)單位在消防工作中要自覺做到多檢查，勤宣傳，才能進(jìn)一步提升單位消防工作管理水平。

首先要提高單位人員的消除火災(zāi)隱患能力，建立落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人并明確各自職責(zé)，建立健全社會(huì)單位的巡查、自查制度，對(duì)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患按照要求及時(shí)整改。

第二要深化消防宣傳，提高消防安全素質(zhì)。消防工作離開了群眾的參與和支持就不可能抓好抓出成效。要建立由“政府牽頭、單位負(fù)責(zé)、全民參與”的宣傳格局，充分利用各類媒體大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火知識(shí)，曝光消防違法違規(guī)行為，加快消防安全工作群防群治的社會(huì)化進(jìn)程。

總之，我們必須要樹立“安全至上，以人為本”的理念，筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

消除火災(zāi)隱患 構(gòu)建和諧殷都

殷都區(qū)副區(qū)長 侯山松

消防工作是一項(xiàng)重要的公共安全事業(yè)，關(guān)系到千家萬戶的利益。

要形成政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會(huì)或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問題；針對(duì)消防安全突出問題，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案；在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防宣傳和教育培訓(xùn)活動(dòng)。

要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。

公安消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理消防工作中要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，切實(shí)發(fā)揮群眾的智慧和力量，教育引導(dǎo)公民自覺履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、參與滅火等義務(wù)，真正建成社會(huì)化防火工作的“銅墻鐵壁”。

落實(shí)消防責(zé)任 強(qiáng)化消防安全

內(nèi)黃縣縣長助理、縣公安局局長 宋國勝

做好社會(huì)性防火工作,就是要構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。

縣區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立有專職管理人員的消防辦公室，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、單位的消防安全責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的消防工作目標(biāo)管理責(zé)任體系。

強(qiáng)化社會(huì)單位“防”和“消”的意識(shí)，把“預(yù)防”和“撲救”有機(jī)結(jié)合起來。培養(yǎng)單位“四個(gè)能力”明白人，提高單位自身的消防安全管理水平，最大限度地發(fā)揮單位自防自救能力。

堅(jiān)持“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的原則，著力抓好大眾化消防宣傳教育，開展經(jīng)常性錯(cuò)時(shí)宣傳，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，大力實(shí)施消防宣傳櫥窗建設(shè)，積極創(chuàng)建消防安全示范街，夯實(shí)消防宣傳工作基礎(chǔ)。

消防網(wǎng)格化管理 新模式的有益探索

安陽縣公安局副局長 王強(qiáng)

如何在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大背景下，進(jìn)一步做好農(nóng)村消防安全工作，水冶鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作新模式值得借鑒。

水冶鎮(zhèn)以街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、綜治辦、安監(jiān)站、派出所等為依托，形成機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、防控到位的網(wǎng)格化消防管理模式。

對(duì)一般社會(huì)單位實(shí)行逐級(jí)管理網(wǎng)格化、門店管理標(biāo)準(zhǔn)化、器材配置標(biāo)識(shí)化、責(zé)任要求標(biāo)牌化、宣傳教育經(jīng)?；?、監(jiān)督檢查制度化，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)、派出所以及“十戶聯(lián)防”形成一張消防管理網(wǎng)絡(luò)。對(duì)各職能部門進(jìn)行定職定責(zé)。充分發(fā)揮現(xiàn)有鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村義務(wù)消防員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的優(yōu)勢，建立健全消防管理縱向和橫向聯(lián)防機(jī)制，做到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、臨近鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間火災(zāi)發(fā)生后的相互合作救援，逐步形成全縣農(nóng)村防火網(wǎng)絡(luò)齊抓共管的長效機(jī)制，形成了一種橫到底、縱到邊，全面、深入的無縫化管理。

強(qiáng)化消防管理  筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”

滑縣公安局副局長 王朝紅

構(gòu)筑“防火墻”工程，強(qiáng)化消防監(jiān)督管理是關(guān)鍵。

加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，積極創(chuàng)建消防和諧環(huán)境。消防部門要以人員密集場所、易燃易爆場所、消防安全重點(diǎn)單位作為監(jiān)管的重點(diǎn)，堅(jiān)持常態(tài)化檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合。

大力推進(jìn)“三會(huì)三化”建設(shè)，提升社會(huì)單位“四個(gè)能力”。通過大力開展培訓(xùn)使社會(huì)單位員工熟練掌握單位“四個(gè)能力”建設(shè)的具體內(nèi)容，掌握消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)常識(shí)和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，掌握初起火災(zāi)撲救、組織人員疏散逃生的方法、技能，使其成為“四個(gè)能力”建設(shè)的“明白人”。

堅(jiān)持常態(tài)化宣傳，努力提高全民消防安全意識(shí)。堅(jiān)持貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，不間斷開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)；通過開展消防培訓(xùn)、疏散逃生演練等提升自防自救能力，提高群眾消防安全意識(shí)。

建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

相適應(yīng)消防管理體系

高新區(qū)管委會(huì)副主任 韓兵

社會(huì)消防管理體系的建設(shè)應(yīng)和城市建設(shè)自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)，通過建立科學(xué)的執(zhí)法體系和執(zhí)法隊(duì)伍，依靠市場機(jī)制、政府機(jī)制、社會(huì)機(jī)制三種機(jī)制構(gòu)建“社會(huì)消防、全民消防”大格局，將消防管理從微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)的消防安全管理體系。

新《消防法》確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作原則，市場經(jīng)濟(jì)需要的是公共服務(wù)型政府，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是通過完善市場機(jī)制，改善宏觀經(jīng)濟(jì)條件，提供公共服務(wù)，改善公共管理，解決公共問題，制定公共政策，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

消防監(jiān)督管理強(qiáng)調(diào)的是消防部門對(duì)社會(huì)成員的監(jiān)督，作為執(zhí)法部門要促進(jìn)消防監(jiān)督職能轉(zhuǎn)型，改變重監(jiān)督，輕服務(wù)的工作模式。