日前， 河南省消防總隊(duì)總隊(duì)長李彥軍做客人民網(wǎng)，接受了人民網(wǎng)視頻訪談。以下為訪談實(shí)錄。

主持人：大家好，這里是人民網(wǎng)視頻訪談。我是許博。這里正在進(jìn)行的是“新征程新形象—奮進(jìn)中的中國消防救援隊(duì)伍總隊(duì)長訪談”欄目。今天來到直播間的是河南省消防總隊(duì)總隊(duì)長李彥軍。歡迎您，李總。

李彥軍：謝謝。

主持人：我們大家都知道，11月9 日，習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。我們知道您也參加了授旗儀式，能不能先跟我們講一講授旗儀式的大背景以及來龍去脈，還有您在現(xiàn)場(chǎng)的感受？

李彥軍：好的。消防體制改革，黨中央、國務(wù)院都非常重視，11月9日是中國消防日，黨中央在人民大會(huì)堂舉行國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式，習(xí)近平總書記親自出席并致訓(xùn)詞，黨和國家多名領(lǐng)導(dǎo)同志出席了活動(dòng)。我作為河南消防救援隊(duì)伍中的一員，有幸參加了這次授旗儀式，確實(shí)感到非常激動(dòng)。親耳聆聽了總書記的訓(xùn)詞，親眼目睹了總書記向國家綜合性消防救援隊(duì)伍致訓(xùn)詞，并且受到了總書記的親切接見，既感到心潮澎湃、萬分激動(dòng)，也感到振奮和責(zé)任重大。這一段歷史也將成為我一生當(dāng)中永遠(yuǎn)難忘的一段記憶。

主持人：剛才講述當(dāng)中您也提到了總書記在現(xiàn)場(chǎng)致訓(xùn)詞，可以看出訓(xùn)詞肯定對(duì)于我們整個(gè)的消防隊(duì)伍來說起到了強(qiáng)烈的反響。對(duì)于河南來說，我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)貫徹總書記的訓(xùn)詞呢？

李彥軍：習(xí)近平總書記授旗并致訓(xùn)詞，在全國消防隊(duì)伍引起了強(qiáng)烈反響。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記訓(xùn)詞，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全國綜合性消防救援隊(duì)伍一項(xiàng)首要的政治任務(wù)和長期的戰(zhàn)略工程。

在11月9日當(dāng)晚，河南消防總隊(duì)就組織全體指戰(zhàn)員通過《新聞聯(lián)播》收聽收看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況。觀看之后，大家紛紛談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，隨后各級(jí)都通過黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨日活動(dòng)、隊(duì)務(wù)會(huì)等形式，開展熱烈的討論，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神，掀起了學(xué)訓(xùn)詞的熱潮。

我們按照消防局黨委的統(tǒng)一部署，在全省消防隊(duì)伍中開展了“牢記總書記訓(xùn)詞、建設(shè)過硬隊(duì)伍”專題教育活動(dòng)。除了做好上級(jí)規(guī)定的基本動(dòng)作之外，河南消防總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)負(fù)責(zé)人紛紛帶頭撰寫理論文章、帶頭講黨課，以“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)“群雁齊飛”。

同時(shí)，還積極創(chuàng)新各種形式，比如手抄訓(xùn)詞、手抄國家綜合性消防救援隊(duì)伍誓詞，還有演講比賽、書法比賽、心得體會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、懸掛標(biāo)示標(biāo)牌等一系列活動(dòng)，不斷推進(jìn)總書記訓(xùn)詞入腦入心、植根于靈魂，內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)全體指戰(zhàn)員認(rèn)真開展學(xué)訓(xùn)詞、鑄忠誠、促轉(zhuǎn)型、譜新篇的活動(dòng)。

河南省委省政府對(duì)學(xué)習(xí)總書記訓(xùn)詞也非常重視。省委書記王國生同志專門主持召開省委書記專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記訓(xùn)詞和國家綜合性消防救援隊(duì)伍誓詞，分析研究消防隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸后可能面臨的各種問題，提出具體的解決意見和措施。王國生書記在會(huì)上說，雖然沒有親身到現(xiàn)場(chǎng)去參加授旗儀式，但是能夠體會(huì)到你們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)的榮光，也深深感受到了現(xiàn)場(chǎng)的莊嚴(yán)神圣。他特別指出，國家綜合性消防救援隊(duì)伍誓詞就是中國共產(chǎn)黨黨員入黨誓詞在這支隊(duì)伍中的具體體現(xiàn)，有著深刻的政治涵義。他要求全省消防救援隊(duì)伍的同志們，一定認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記訓(xùn)詞，認(rèn)真踐行訓(xùn)詞精神，準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于消防體制改革的重大意義，更加堅(jiān)定地聽黨話、跟黨走，凝心聚力推動(dòng)河南消防救援事業(yè)取得新的成績。同時(shí)，全國消防隊(duì)伍在12月底整體統(tǒng)一換裝。

主持人：就是您今天身上的這身新裝。

李彥軍：河南省是12月27日舉行了授旗授銜和換裝儀式。王國生書記親自出席，六位省領(lǐng)導(dǎo)共同參加，對(duì)全體消防指戰(zhàn)員是極大的鼓勵(lì)。大家心潮澎湃，干勁倍增。省長陳潤兒同志，常務(wù)副省長黃強(qiáng)同志，省委分管改革的常委江凌同志，以及分管過消防工作的副省長舒慶同志，現(xiàn)在正在分管消防工作的副省長劉偉同志都先后對(duì)消防改革、學(xué)習(xí)總書記訓(xùn)詞精神，作出批示指示，要求消防隊(duì)伍認(rèn)真貫徹落實(shí)“四句話”方針，始終保持對(duì)黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，切實(shí)履行職責(zé)使命，開創(chuàng)改革轉(zhuǎn)隸之后消防工作新局面。

在省委省政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，河南消防救援隊(duì)伍已經(jīng)順利完成了身份轉(zhuǎn)改、職級(jí)套改、授銜換裝等工作，隊(duì)伍精神面貌煥然一新。

主持人：剛才聽到您的講述過程中對(duì)總書記訓(xùn)詞精神在第一時(shí)間經(jīng)過了多形式、非常深入的學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)習(xí)是為了把這種精神更好地貫徹到我們平時(shí)的工作當(dāng)中去。其實(shí)從我們?nèi)粘５囊恍┕ぷ鳟?dāng)中，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這樣的一些精神所在。我們知道河南省是第一人口大省、農(nóng)業(yè)大省，又是新興的工業(yè)大省，但是我們注意到，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)，平時(shí)的工作當(dāng)中是如何踐行總書記訓(xùn)詞精神，來達(dá)到這樣的一個(gè)效果的呢？

李彥軍：確實(shí)像你剛才講的，河南是人口大省，也是經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省，火災(zāi)防控任務(wù)十分艱巨。但是，最近幾年，火災(zāi)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定，這主要得益于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，得益于各部門的全力參與，得益于社會(huì)群眾，包括社會(huì)單位的有力付出。

歷史上河南也曾經(jīng)發(fā)生過一些有影響的火災(zāi)事故，但是近年來，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記訓(xùn)詞精神，從嚴(yán)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全和安全生產(chǎn)的一系列的重要論述和指示精神，全省上下高度關(guān)注消防安全，高度重視消防工作。

省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都把消防安全工作列入重要議事日程，凡是重要的會(huì)議，都要講消防工作，赴基層檢查都要督導(dǎo)消防安全。同時(shí)，還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，消防工作永遠(yuǎn)是零起點(diǎn)，一定要樹立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，窮盡一切手段做好火災(zāi)防控工作。這些領(lǐng)導(dǎo)都親力親為，來解決存在的一些突出的消防安全問題。

各市縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，不管是市委書記、市長，還是縣委書記、縣長，他們對(duì)消防工作情況十分清楚。我到河南工作將近三年時(shí)間，走遍了18個(gè)省轄市，也接觸了不少書記和市長、縣長，這些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)叵腊踩幕緺顩r、存在的薄弱環(huán)節(jié)、公共消防設(shè)施的布局，以及當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)特點(diǎn)，正在推進(jìn)的工作和下一步準(zhǔn)備采取的措施都了如指掌，都采取了一些有針對(duì)性的辦法和措施。

主持人：那您能給我們介紹一下河南各級(jí)黨委政府是怎么抓消防工作的嗎？

李彥軍我先介紹一下黨委政府抓工作的具體做法。剛才講的，做好消防工作，就是落實(shí)以人民為中心，以人民為中心首先就要以人的生命為中心，要保護(hù)好人民群眾的生命安全。在河南，各級(jí)黨委政府全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總要求。主要從以下三個(gè)方面來加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)消防工作。

第一，強(qiáng)化法治建設(shè)。省人大每兩年組織開展一次《消防法》和《河南省消防條例》執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，省人大常委會(huì)進(jìn)行專題審議。近幾年來，根據(jù)河南當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，采取了一系列有針對(duì)性的對(duì)策，也都上升到法規(guī)的層面。我們及時(shí)修訂《河南省消防條例》，制定出臺(tái)了公共消防設(shè)施的管理規(guī)定，火災(zāi)高危單位的管理規(guī)定，以及消防安全責(zé)任制的實(shí)施辦法，還有一些消防的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成了以消防條例為中心，以政府規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的消防法律法規(guī)體系。

第二是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任落實(shí)。省委書記王國生同志、省長陳潤兒同志多次召開省委常委會(huì)，政府常務(wù)會(huì)，研究部署消防安全責(zé)任落實(shí)的各項(xiàng)工作措施。省政府每年都與各個(gè)市縣政府、各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)主管部門簽訂消防安全責(zé)任書，每年派出督導(dǎo)組，年終對(duì)各級(jí)各部門責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果，作為各級(jí)政府、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)重要依據(jù)。

像洛陽市，每個(gè)月政府都要開一次消防工作的專題例會(huì)，通報(bào)本月的消防安全情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整改。消防安全責(zé)任制在各地都得到了很好落實(shí)。

第三，強(qiáng)化社會(huì)的齊抓共管。消防工作具有很強(qiáng)的社會(huì)性，需要社會(huì)各個(gè)方面共同參與。針對(duì)各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)不愿意抓消防工作或者說是不會(huì)抓消防工作的局面，我們推動(dòng)省市兩級(jí)防火安全委員會(huì)辦公室實(shí)體化運(yùn)行，配備專職工作人員293名，其中有7個(gè)省轄市防火安全委員會(huì)辦公室就設(shè)在了政府的綜合辦公樓里集中辦公，完善了各種機(jī)制，推動(dòng)了工作落實(shí)。一年來，省市兩級(jí)防火安全委員會(huì)辦公室，共召開聯(lián)席會(huì)議90多次，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示和工作督辦函大約500余份，推動(dòng)了44個(gè)行業(yè)系統(tǒng)制定了本行業(yè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)要求，有效落實(shí)了“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。

同時(shí)，消防工作能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵還是社會(huì)單位。我們也認(rèn)真推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，緊緊盯住社會(huì)單位的法定代表人這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，先后約談了電器產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)6800多家，電動(dòng)自行車的銷售維修企業(yè)4500多家，大型的商業(yè)綜合體245家，文物古建筑單位2000家左右，大型的國有企業(yè)和大型的連鎖企業(yè)上百家，都逐一告知責(zé)任，督促落實(shí)消防安全承諾，完善相關(guān)責(zé)任體系。同時(shí)，也在火災(zāi)高危單位、高層建筑推行了消防安全管理人和樓長制度，繼續(xù)深化消防安全四個(gè)能力建設(shè)，推動(dòng)單位提升消防安全的自我管理水平。

主持人：像您剛才說的，我們了解了各級(jí)黨委政府怎么抓消防工作 。我們作為消防部門，又做了哪些具體細(xì)致工作？

李彥軍：消防部門作為政府抓消防工作的主要業(yè)務(wù)部門，我們主要職責(zé)是要給黨委政府當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好參謀助手作用，主要是進(jìn)行綜合分析研判，綜合協(xié)調(diào)推動(dòng)，加大消防執(zhí)法力度，解決當(dāng)?shù)卮嬖诘南腊踩怀鰡栴}，大力開展精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)宣傳，全面提升消防安全治理能力和水平。

主持人：剛才提到了精準(zhǔn)治理和精準(zhǔn)宣傳，針對(duì)這兩點(diǎn)能不能跟我們細(xì)致展開聊一聊呢？

李彥軍：精準(zhǔn)治理和精準(zhǔn)宣傳就是通過分析、研判河南各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性特點(diǎn)，火災(zāi)規(guī)律，針對(duì)行業(yè)系統(tǒng)典型的火災(zāi)案例和存在的主要問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，區(qū)分輕重緩急，按照逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)領(lǐng)域開展治理的思路，來推動(dòng)消防安全工作。由行業(yè)主管部門牽頭，消防部門進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配合，在行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全精準(zhǔn)治理。

比如，河南是一個(gè)人口過億的大省，老年人的數(shù)量十分龐大，養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)數(shù)量比較多，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，人員疏散困難，容易造成群死群傷的事故。前些年也發(fā)生過這樣的案例。所以，通過分析，由民政部門來牽頭，消防部門積極配合，連續(xù)三年在民政系統(tǒng)開展了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全治理。

再比如，河南是我國的交通樞紐，鐵路、公路、交通運(yùn)輸都非常便捷，物流比較發(fā)達(dá)，各種倉儲(chǔ)物流企業(yè)數(shù)量眾多，全國各大物流企業(yè)在河南都建有基地。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們開展倉儲(chǔ)物流企業(yè)的專項(xiàng)整治，特別是在“雙十一”、“雙十二”購物節(jié)前，由郵政系統(tǒng)牽頭，消防部門主動(dòng)配合，積極做好倉儲(chǔ)物流企業(yè)的消防安全檢查治理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)好消防安全有關(guān)措施。

再比如，河南是人口大省，教育人口數(shù)量比較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在校學(xué)生達(dá)到2800多萬，學(xué)生數(shù)量比有些省的總?cè)丝跀?shù)量還要大。再比如說河南的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，數(shù)量多，規(guī)模大。像鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院，床位就有一萬多張，這在全國來講也是規(guī)模非常大的一個(gè)醫(yī)院。針對(duì)這些情況，我們先后和教育部門、衛(wèi)生部門，相互合作，相互配合，由這些主管部門牽頭，在學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整治，集中整治存在的消防安全問題。

2016年以來，已經(jīng)開展了23個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全專項(xiàng)整治，突出整治了一批存在的問題和隱患，文物建筑、福利機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)起數(shù)與整治前相比下降了20%。而且通過這種方法，既整改了火災(zāi)隱患的突出問題，也進(jìn)一步落實(shí)了“管行業(yè)必須管安全”的要求，培養(yǎng)了一批行業(yè)系統(tǒng)的消防安全明白人，建立了我們和行業(yè)系統(tǒng)聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，形成了一種良好的氛圍。

主持人：剛才您提到了，無論是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大學(xué)，還是老年人的福利院，他們都是有著明確的行業(yè)主管部門的領(lǐng)域。還有一些單位并沒有明確的行業(yè)主管部門，針對(duì)這樣的一些領(lǐng)域或者是小的單位團(tuán)體，我們又如何來進(jìn)行精準(zhǔn)治理呢？

李彥軍：剛才介紹的都是分行業(yè)治理的一些做法，但是像主持人剛才提到的，有不少的單位和場(chǎng)所并沒有明確的主管部門。針對(duì)這些情況，我們主要采取的是問題導(dǎo)向，針對(duì)其存在的突出問題開展治理。

比如我們分析了近十年來河南省的火災(zāi)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)52%的亡人火災(zāi)發(fā)生在周六周日和節(jié)假日，周末和節(jié)假日加起來的時(shí)間占全年天數(shù)的三分之一略多一點(diǎn)，但是，在這三分之一的時(shí)間里卻發(fā)生了52%的亡人火災(zāi)。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，發(fā)生火災(zāi)造成人員死亡的有72%是發(fā)生在夜間。針對(duì)這些情況，我們開展了錯(cuò)時(shí)消防安全檢查，把有限警力部署在節(jié)假日和夜間進(jìn)行布置，開展常規(guī)的消防安全檢查。針對(duì)一些重要節(jié)日，進(jìn)行夜間的集中檢查。2016年以來，我們已經(jīng)累計(jì)開展了重要節(jié)前的夜查行動(dòng)150次左右，對(duì)遏制這些時(shí)間段的亡人火災(zāi)事故發(fā)揮了有效的作用。

再比如，針對(duì)河南電氣火災(zāi)占到了火災(zāi)總數(shù)的40%，比全國的平均數(shù)高出10個(gè)百分點(diǎn)這種情況，我們部署開展了為期三年的電氣火災(zāi)綜合整治，推動(dòng)3000多家老舊建筑和2900多個(gè)鄉(xiāng)村實(shí)施老舊線路的改造，來消除火災(zāi)隱患。通過這三年的治理，電氣火災(zāi)數(shù)量下降了四成。

同時(shí)，針對(duì)河南電動(dòng)自行車數(shù)量龐大，目前電動(dòng)自行車的數(shù)量有2600萬輛左右，電動(dòng)自行車引發(fā)的較大的亡人火災(zāi)事故占到了全省較大亡人火災(zāi)數(shù)的28%，我們開展了電動(dòng)自行車的專項(xiàng)整治，派出警力到居民小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)開展隱患排查。同時(shí)也把相關(guān)要求納入了《河南省消防條例》和《河南省的物業(yè)管理?xiàng)l例》中，通過制度化來推動(dòng)工作落實(shí)，督促有關(guān)單位建成電動(dòng)自行車停車棚、智能充電裝置47.5萬多處，電動(dòng)車火災(zāi)每年下降幅度在10%左右。

2016年以來，我們還先后開展了大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下工程、居民住宅和群租房出租屋的消防安全專項(xiàng)整治，集中開展了17次大執(zhí)法、大約談活動(dòng)，整改銷案一千多處重大火災(zāi)隱患，有力改善了當(dāng)?shù)氐南腊踩h(huán)境。

主持人：我們對(duì)精準(zhǔn)治理的各個(gè)方面有了一個(gè)充分的了解，下面能不能跟我們分享一下精準(zhǔn)宣傳又做了哪些工作和部署呢？

李彥軍：好的。精準(zhǔn)宣傳主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，在宣傳內(nèi)容上體現(xiàn)精準(zhǔn)性。突出實(shí)效性，避免比較空洞的口號(hào)化宣傳。首先突出案例宣傳，分類制作了大型商業(yè)綜合體、易燃易爆單位、出租房屋等等這些火災(zāi)案例的警示片20多部，區(qū)分對(duì)象、區(qū)分場(chǎng)所對(duì)有關(guān)人員播放和警示。針對(duì)火災(zāi)發(fā)生的原因、造成人員傷亡的原因、傷亡的時(shí)間等這些問題，我們進(jìn)行認(rèn)真提煉，形成一些通俗易懂的、老百姓容易接受的一些常識(shí)和知識(shí)。比如說電動(dòng)自行車這方面，就提醒我們的居民住戶 “不要把電動(dòng)自行車停在樓道里，不能用飛線給電動(dòng)自行車進(jìn)行充電”。

第二，在宣傳時(shí)段上體現(xiàn)精準(zhǔn)性。針對(duì)上下班人流特點(diǎn)，組織開展錯(cuò)時(shí)宣傳，比如說節(jié)假日、夜間，特別是夏天的夜間，讓消防人員、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員在小區(qū)內(nèi)或者廣場(chǎng)上開展有針對(duì)性的宣傳和走街串巷、入門入戶的宣傳，提示廣大群眾注意消防安全。另外，我們把每個(gè)月的25日作為火災(zāi)隱患的集中曝光日，已經(jīng)累計(jì)曝光了16個(gè)批次3800多家隱患單位，也督促這些隱患單位有效整改了一批火災(zāi)隱患。

第三，在宣傳對(duì)象上體現(xiàn)針對(duì)性。通過對(duì)火災(zāi)案例分析，分析哪些人群是火災(zāi)事故的肇事者，哪些人群容易是火災(zāi)事故的受害者，對(duì)于火災(zāi)事故的受害者，造成人員傷亡是什么原因、什么因素都進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

比如說，針對(duì)河南居民住宅和出租屋的火災(zāi)亡人數(shù)占到亡人總數(shù)的85%，所以我們就和公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、房屋中介企業(yè)進(jìn)行配合，找出這些出租人、承租人信息，讓相關(guān)單位發(fā)一些有針對(duì)性的消防安全常識(shí)提示。

再比如，針對(duì)一些特殊行業(yè)、一些重點(diǎn)崗位的人員，像電工、消防控制室的操作人員，像我們的用電大戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，也要分類建立目標(biāo)人群，進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳?，F(xiàn)在，全省已經(jīng)建立了600多萬人的目標(biāo)人群，定期開展精準(zhǔn)宣傳。同時(shí)，也為了擴(kuò)大消防宣傳提示的覆蓋面，和河南有線電視聯(lián)系，對(duì)全省1400多萬居民家庭有線電視用戶設(shè)置了開機(jī)15秒的強(qiáng)制消防常識(shí)提示，使消防宣傳走進(jìn)千家萬戶。同時(shí)，我們還協(xié)調(diào)移動(dòng)運(yùn)營商，對(duì)全省的7500萬手機(jī)用戶，對(duì)幾千萬的銀行儲(chǔ)戶進(jìn)行消防安全精準(zhǔn)提示，擴(kuò)大消防知識(shí)宣傳的普及面。

主持人：我們可以看出來，宣傳把精準(zhǔn)二字真的落在實(shí)處。剛才您跟我們分享了很多關(guān)于防火方面所做的工作。在滅火方面又做了哪些工作呢？

李彥軍：在滅火救援方面，總的來講是兩條，第一條是“強(qiáng)基礎(chǔ)”，第二條是“練內(nèi)功”。

強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要把公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建強(qiáng)。河南是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，雖然它的GDP總量全國第五，但是人口眾多，人均GDP的數(shù)量在全國還是比較低的。所以，歷史上消防的欠帳還比較多。比如說消防隊(duì)站、消防裝備，包括人員力量，都滯后于城市和社會(huì)的發(fā)展。

比如說2016年以來，總隊(duì)在基層進(jìn)行調(diào)研和檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有一些城市的消防站部署在城市的邊緣，這樣就引起了我們的警覺?？傟?duì)就組織成立了280多個(gè)調(diào)研小組，對(duì)全省的每一個(gè)縣城、每一個(gè)城區(qū)過篩式的走一遍，進(jìn)行認(rèn)真的核查。通過實(shí)地查看、衛(wèi)星定位等形式，繪制出了全省消防站的衛(wèi)星定位布點(diǎn)圖。通過綜合的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，全省的106個(gè)縣城當(dāng)中，有52個(gè)縣城的核心城區(qū)沒有消防站，這樣一旦發(fā)生災(zāi)害事故，消防隊(duì)就不能及時(shí)有效處置。因此按照“一個(gè)縣城一個(gè)策略”的原則，逐一制定整改方案，利用三年時(shí)間，讓它建設(shè)到位。截至今年為止，新建消防站170多個(gè)，這里面包括小型消防站，建立微型消防站4.9萬多個(gè)。建了這些消防站，不僅僅是在數(shù)量上有所提升，關(guān)鍵是彌補(bǔ)了過去消防站布點(diǎn)不合理的問題，使消防站布點(diǎn)的質(zhì)量更加精準(zhǔn)。

河南消防的裝備過去是量少、質(zhì)弱，一些高精尖的裝備還比較缺乏。我們邀請(qǐng)全國的專家，一個(gè)城市一個(gè)城市的進(jìn)行裝備評(píng)估。結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)、災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)需求，對(duì)車輛裝備、個(gè)人防護(hù)裝備、滅火救援的各類器材裝備和滅火藥劑等等都提出有針對(duì)性的配備建議和意見。比如在河南的洛陽、濮陽、南陽等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)比較多的城市，就要增配一些處置化工事故的車輛裝備，在滅火藥劑，比如說泡沫液的儲(chǔ)備上也要高于其他的城市。再比如省會(huì)鄭州市，高層建筑比較多，地下工程也比較發(fā)達(dá)，它在配置撲救高層建筑、地下工程這些滅火裝備上，就要強(qiáng)于其他城市。

2016年以來，全省已經(jīng)新購消防車659臺(tái)，各類器材裝備25萬余件，遠(yuǎn)程供水裝備、無人偵察機(jī)、消防機(jī)器人從無到有，已經(jīng)基本覆蓋全省，消防的硬實(shí)力得到了全面提升，也為我們?nèi)】褂馂?zāi)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主持人：看來強(qiáng)基礎(chǔ)也是因地制宜來進(jìn)行基礎(chǔ)鋪墊的，剛才您還提到第二個(gè)我們要做的方面是練內(nèi)功，練內(nèi)功方面我們又做了哪些準(zhǔn)備呢？

李彥軍：練內(nèi)功就是要聚焦“能打仗、打勝仗”這個(gè)根本目標(biāo)，全面提升消防救援隊(duì)伍滅火救援的綜合能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

一是做好練兵比武。按照部消防救援局的統(tǒng)一部署，我們冬季練體能、夏季練技能。在河南，通過常態(tài)化的練兵比武競(jìng)賽，也采取“隨機(jī)抽取+自主推薦”的方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練比武競(jìng)賽，通過分片區(qū)的對(duì)抗競(jìng)賽，來有效提升我們的實(shí)戰(zhàn)能力。去年在全國冬訓(xùn)考核中，河南的冬季訓(xùn)練工作取得了全國第2名的好成績。同時(shí)分批次培訓(xùn)基層的業(yè)務(wù)骨干，對(duì)攻堅(jiān)組的隊(duì)員、中隊(duì)長助理、基層指揮員進(jìn)行崗位輪訓(xùn)，對(duì)一些危險(xiǎn)化學(xué)品的處置、地震災(zāi)害處置、車輛事故救援、繩索救援等進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)還把每一起火災(zāi)都當(dāng)作戰(zhàn)例來講評(píng)，逢戰(zhàn)必評(píng)、以戰(zhàn)促評(píng)，切實(shí)提高消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和戰(zhàn)斗力。

第二是強(qiáng)化熟悉演練。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位，在全省開展為期三個(gè)月的調(diào)查研究，組織了286個(gè)調(diào)研專班，對(duì)全省將近9000家易燃易爆單位逐一進(jìn)行了標(biāo)示定位，明確了每一個(gè)易燃易爆單位儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的數(shù)量、種類、儲(chǔ)存的位置，制作了危險(xiǎn)化學(xué)品單位的分布圖冊(cè)。同時(shí)，針對(duì)河南常見的174種危險(xiǎn)化學(xué)品，每一種都制定了處置對(duì)策，印制了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置手冊(cè)，這對(duì)于提高處置的專業(yè)化水平提供了可靠的依據(jù)。還對(duì)全省的重點(diǎn)單位、高層建筑、地下工程、抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)這些科目進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化演練，來提高我們的實(shí)戰(zhàn)水平。

第三是加強(qiáng)調(diào)度指揮。全面摸清了全省各類應(yīng)急救援力量分布和特點(diǎn)，結(jié)合河南實(shí)際，在全省各個(gè)縣都建立了大隊(duì)級(jí)指揮中心，把轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)、微型消防站、社會(huì)的各種救援力量進(jìn)行有效統(tǒng)籌，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，努力做到救早、救小、救初期。

近三年來，全省消防救援隊(duì)伍成功處置了一大批急難險(xiǎn)重任務(wù)，營救疏散被困人員4.6萬余人，搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值98億多元，贏得了當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的高度贊譽(yù)。

主持人：我們知道面對(duì)新時(shí)代、新體制、新任務(wù)，河南消防在工作上又會(huì)有什么樣的新思路和新做法呢？

李彥軍：踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞，關(guān)鍵是要在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上抓好落實(shí)，要加快消防工作和消防隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使各項(xiàng)措施能夠落地見效，打造素質(zhì)過硬的國家綜合性消防救援隊(duì)伍。

當(dāng)前，我們緊緊抓住各級(jí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞、關(guān)心關(guān)注消防工作的重要機(jī)遇，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面分析研判了消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸轉(zhuǎn)制之后，社會(huì)面和消防隊(duì)伍自身面臨的各類新情況和新問題，進(jìn)行認(rèn)真分析研判，同時(shí)也對(duì)周邊的兄弟省市的一些好的做法進(jìn)行認(rèn)真借鑒，提出了解決問題的對(duì)策和建議，向省委省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，切實(shí)解決影響消防工作的一些機(jī)制性、基礎(chǔ)性的問題，解決一些瓶頸性的難題，使我們整個(gè)消防工作能夠優(yōu)化升級(jí)。

我們?cè)瓉沓袚?dān)的任務(wù)是防火、滅火和以搶救人的生命為主的搶險(xiǎn)救援，但是改革轉(zhuǎn)制后，我們承擔(dān)的任務(wù)比原來有大幅度的拓展，要向防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故方面進(jìn)行轉(zhuǎn)化。現(xiàn)有的力量體系、能力水平、設(shè)施裝備、通信保障、后勤保障等各個(gè)方面都有許多不適應(yīng)的地方，都需要認(rèn)真總結(jié)分析，認(rèn)真進(jìn)行改造升級(jí)，來提高隊(duì)伍轉(zhuǎn)型之后的戰(zhàn)斗力，能夠真正承擔(dān)起國家隊(duì)和主力軍的作用。主要有以下一些想法：

一是完善消防救援力量體系建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)化攻堅(jiān)力量建設(shè)，針對(duì)河南區(qū)域的災(zāi)害特點(diǎn)，分類建立山岳救援、水域救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救援，包括高層地下建筑的火災(zāi)處置、大跨度建筑火災(zāi)處置等，建設(shè)一些區(qū)域性救援中心，來突出消防救援的專業(yè)性。同時(shí)，組建省級(jí)的消防救援特勤支隊(duì)來承擔(dān)全省和跨區(qū)域搶險(xiǎn)救援的急難險(xiǎn)重任務(wù)。要加強(qiáng)縣級(jí)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)，提高這些消防隊(duì)伍的保障能力，提高戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍的建設(shè)，使企業(yè)消防隊(duì)伍在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步做強(qiáng)。同時(shí)還要進(jìn)一步整合社會(huì)各類專業(yè)消防救援力量，形成對(duì)國家隊(duì)、主力軍的有效補(bǔ)充。

第二個(gè)方面是完善消防隊(duì)站和消防裝備體系建設(shè)。針對(duì)職能任務(wù)拓展，針對(duì)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，加強(qiáng)綜合性、多功能的訓(xùn)練基地建設(shè)，改善、改建原來隊(duì)站的一些營房設(shè)施，增建一些綜合性的訓(xùn)練設(shè)施和裝備，配備一些專業(yè)化的訓(xùn)練器材，以適應(yīng)我們新的任務(wù)需求。

三是完善應(yīng)急通信保障體系建設(shè)。省市縣三級(jí)都要按照城市重大災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害事故建立應(yīng)急通信保障中心，按照國家的應(yīng)急通信保障的標(biāo)準(zhǔn)，配齊人員、配齊車輛、裝備，保證在遇到災(zāi)害事故的時(shí)候，能夠快速?zèng)Q策和指揮順暢。

第四方面是完善綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)。要開展大練兵、大培訓(xùn)活動(dòng)，開展常態(tài)化的大比武、戰(zhàn)法的大研究，推進(jìn)特種災(zāi)害事故處置課題的攻關(guān)。要分類開展各類處置技術(shù)的培訓(xùn)和集訓(xùn)，針對(duì)不同的科目開展不同類型、不同人員的技戰(zhàn)術(shù)攻堅(jiān)，對(duì)指揮員助理、攻堅(jiān)組隊(duì)員都要輪崗培訓(xùn)，全面提升他們的綜合處置能力。同時(shí)，還要和各有關(guān)部門密切配合，提高各個(gè)部門綜合響應(yīng)協(xié)調(diào)反應(yīng)能力，建立有效機(jī)制。

另一方面，專業(yè)的消防機(jī)構(gòu)都設(shè)在縣級(jí)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)沒有專門的消防機(jī)構(gòu)。針對(duì)改革轉(zhuǎn)隸以后，我們面臨新情況和新任務(wù)，以及當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn)，積極向省委省政府建議，借鑒兄弟省市做法，提請(qǐng)省委省政府在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的時(shí)候，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道明確開展消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員，明確開展防火巡查、消防宣傳，初期火災(zāi)處置以及災(zāi)害事故處理基本職能。

這些思路，省委省政府都高度重視，王國生書記和省里負(fù)責(zé)改革的其他主要領(lǐng)導(dǎo)，都先后聽取了我們對(duì)改革以后有關(guān)措施和意見的建議，作出了專門的批示和指示。12月份，省政府又專門組織召開23個(gè)廳局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，專題研究消防改革以后面臨的這些情況和問題，提出了整改的意見和措施。目前，這些工作任務(wù)已經(jīng)正在分解和細(xì)化，下一步有望得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

主持人：其實(shí)我們一直在談改革轉(zhuǎn)隸后對(duì)于消防指戰(zhàn)員要面臨一個(gè)很大的變化，一方面我們工作上有新的責(zé)任、新的任務(wù)；另一方面，作為消防指戰(zhàn)員本身來說又有什么樣的保障，來維護(hù)他們本身的一個(gè)生活和工作呢？

李彥軍：河南消防廣大指戰(zhàn)員堅(jiān)決擁護(hù)改革，支持改革，投身改革，通過前期的各類政策宣講，大家對(duì)消防救援隊(duì)伍的事業(yè)充滿信心，對(duì)消防救援隊(duì)伍下一步的工作也滿懷期待。但是，大家知道，消防員是我們平時(shí)犧牲奉獻(xiàn)最多的一個(gè)職業(yè)之一，改革轉(zhuǎn)隸之后，消防救援隊(duì)伍仍然實(shí)行24小時(shí)的駐勤制，仍然實(shí)行嚴(yán)格的管理和嚴(yán)明的紀(jì)律，承擔(dān)化解防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故這樣一些重要職責(zé)，按照中央有關(guān)規(guī)定，消防救援人員繼續(xù)享受國家和社會(huì)給予的各項(xiàng)優(yōu)待。

省委省政府也十分關(guān)心關(guān)愛這支隊(duì)伍，明確要求要營造拴心留人的良好環(huán)境，持續(xù)加大對(duì)這支隊(duì)伍的保障，以提高這支隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

經(jīng)過前期的充分調(diào)研和溝通協(xié)調(diào)，目前省人社廳、省教育廳、省民政廳、省退役軍人事務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等等這些部門，都給予了大力支持，將在消防救援隊(duì)伍家屬隨調(diào)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)、交通出行、醫(yī)療保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)方面出臺(tái)一些優(yōu)待的政策。

主持人：現(xiàn)在恰逢新年伊始，我們又面臨著改革轉(zhuǎn)制之后新的責(zé)任、新的任務(wù)，我們?cè)谛碌墓ぷ鳟?dāng)中又如何更好地踐行習(xí)近平總書記給我們的這些訓(xùn)詞精神呢？

李彥軍：改革轉(zhuǎn)制后，我們消防隊(duì)伍是國家應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)。雖然說轉(zhuǎn)隸了，也轉(zhuǎn)制了，我們不再是軍人，也不再是警察，但是我們?nèi)匀皇且恢Ъo(jì)律隊(duì)伍。我們深知責(zé)任重大，但是使命更光榮。在這里我想說的是，消防改革，改的是體制，不改的是忠心，變的是稱謂，不變的是使命，換下來的是服裝，不換的是我們的初心。

下一步，全省消防救援隊(duì)伍一定堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，在河南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民，忠實(shí)履行消防救援主力軍和國家隊(duì)的使命，切實(shí)為全省建成小康社會(huì)、譜寫新時(shí)代中原更加出彩的新篇章作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

主持人：的確是這樣，消防工作聯(lián)系著千家萬戶，盡管我們有著消防救援隊(duì)伍為我們的安全來保駕護(hù)航，但是這絕對(duì)不是一方的努力就可以達(dá)成的一個(gè)美好的結(jié)果，它需要社會(huì)各界協(xié)同的力量。畢竟建立美好、安全的家園需要你我共同的維護(hù)。