為進一步提升全民安全隱患防范意識，提高市民識別、發(fā)現(xiàn)、化解安全隱患的能力和水平，營造全民參與、群防群治火災防控濃厚氛圍，消防部門從火災成因、日常工作等方面入手，研究制定了《火災風險隱患指南（試行）》，供廣大市民、社會單位參考借鑒。

? ? 三種行為風險隱患

? ? 01用火行為

1.臥床吸煙、酒后吸煙，隨意丟棄煙頭。

2.打火機、火柴等點火器具隨意放置，在陽光或高溫物體周邊長時間暴曬和熱輻射，小孩隨意拿取點火玩耍。

3.室內(nèi)點蠟燭、焚香、燒紙以及農(nóng)村室外燒荒等使用明火行為。

4.燒炕取暖、點蚊香驅(qū)蚊等行為。

5.在禁止的區(qū)域、場所內(nèi)燃放煙花爆竹，施放孔明燈。

6.賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育館以及公共娛樂場所等公共聚集場所營業(yè)期間動用明火施工作業(yè)。

7.在沒有安全防護的情況下進行切割、焊接、防水施工等動火作業(yè)。

8.明火作業(yè)人員超過規(guī)定時間和范圍動用明火。

9.明火作業(yè)人員無證操作或違反操作規(guī)程。

? ? ?02用電行為

1.選用和購買非正規(guī)廠家生產(chǎn)或沒有質(zhì)量合格認證的插座、充電器、電線、電褥子、電動自行車、電暖氣、電爐子等電器產(chǎn)品。

2.除冰箱等必須通電的電器外，在人員長時間離開時未進行關(guān)機斷電，使其長時間通電過熱或發(fā)生故障；手機、充電寶等電子設備長時間充電或邊充電、邊使用的行為。

3.超過額定功率、超負荷安裝使用電器設備；空調(diào)等大功率電器設備未單獨供電，電線未獨立敷設。

4.高溫燈具、大功率電器等用電設備安裝在可燃易燃物上或與可燃物距離過近。

5.電源插頭與電源插座接觸不實，固定插座松動；移動式插座老化或者串接、超負荷使用。

6.拆裝、改造電動自行車、三輪車、摩托車等電動車，擴大電容，增加續(xù)航里程；在室內(nèi)為電動車或其蓄電池充電，從室內(nèi)拉“飛線”充電，將帶有蓄電池的電動車停放在建筑內(nèi)；使用不匹配或質(zhì)量不合格的充電器為電動車或其蓄電池充電。

7.配電箱（柜）、弱電井、強電井內(nèi)強電與弱電線路交織一起，堆放易燃可燃雜物。

8.電線未做穿管保護直接穿過或敷設在易燃可燃物上以及爐灶、煙囪等高溫部位周邊；電氣線路老化、絕緣層破損出現(xiàn)漏電、短路、過熱等情況。

9.電氣線路亂接亂拉,以及使用麻花線、鉸接方式連接或?qū)⒉煌吞?、?guī)格的電線連接等情況。

10.自行或聘請不具有專業(yè)資質(zhì)人員維修、改造電氣線路、維修保養(yǎng)電器產(chǎn)品。

11.設有的UPS電源及蓄電池等備用電源更換不及時、保養(yǎng)檢測不到位，易發(fā)生短路等故障。

? ? 03用油用氣行為

1.液化石油氣罐存放在住人的房間、辦公室和人員稠密的公共場所。

2.超量儲存液化石油氣罐。

3.液化石油氣罐與其他火源同室布置。

4.液化石油氣設在地下室、半地下室或通風不良的場所。

5.液化石油氣罐總重量超過100公斤或鋼瓶總數(shù)超過30瓶的未設置獨立氣瓶間。

6.氣瓶間與廚房有連通的門、窗、洞口。

7.氣瓶間未設置可燃氣體濃度報警裝置，未使用防爆型電器設備，開關(guān)安裝在室內(nèi)。

8.燃氣管道明設時，距離熱源較近或敷設在灶具正上方。

9.擅自更改燃氣管道線路。

10.燃氣管線、連接軟管、灶具老化，生銹，超出使用年限，未定期檢測維護。

? ? 三類場所風險隱患

（一）居住場所

1.在走廊、樓道、地下室等公共區(qū)域使用液化石油氣罐生火做飯。

2.生火做飯、燒水和使用微波爐期間無人看守，外出時未關(guān)火斷氣。

3.空調(diào)、電風扇、飲水機、電熱水器、照明燈具、電腦、插座等電氣設備超負荷使用、超年限使用，以及長時間通電、不斷電。

4.使用電驅(qū)蚊器、電熱毯、電熱器、“小太陽”等電器設備驅(qū)蚊、取暖；將衣物、鞋襪放置在電暖器、“小太陽”等取暖設備上或周邊烘烤。

5.電線、移動式插座在被褥上或周邊拉設、放置；電吹風、卷發(fā)棒、電熨斗使用后未冷卻直接放在衣物、床面等可燃物上。

6.樓道、陽臺、窗外、床鋪下堆積存放衣物、紙張、報刊、書籍等易燃可燃物品，以及存放汽油、煙花爆竹、大量酒精等易燃易爆物品。

7.燃氣灶具、液化石油氣罐質(zhì)量不合格及軟管、閥門等配件老化脫落引發(fā)氣體泄漏。

8.室內(nèi)為電動車及其蓄電池充電，或?qū)в行铍姵氐碾妱榆囃７旁谑覂?nèi)。

9.集體宿舍內(nèi)使用液化石油氣罐、電磁爐、電飯煲、微波爐、熱得快等生火做飯、熱飯、熱水。

10.出租房屋要按照《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》和《村民宅基地出租房消防安全管理導則（試行）》等法律規(guī)定，落實房東和租戶的安全責任，并以簽訂合同合約、承諾書、保證書等方式作出具體的明確。

（二）辦公場所

1.電腦、打印機、傳真機、掃描機、照明、網(wǎng)絡路由器、空調(diào)、空氣凈化器、微波爐、飲水機等電器設備超負荷使用、超年限使用以及下班不斷電，長時間通電使用。

2.移動式插座長距離串接，插座負荷與所供電器設備功率不匹配。

3.使用電熱坐墊、“小太陽”、加熱器、加濕器、風扇等電器設備，增加場所用電負荷。

4.辦公用紙大量堆積存放，廢棄紙張隨意丟棄。

5.人員工作崗位或辦公座位調(diào)整頻繁，電氣線路多次拉設、擠壓易出現(xiàn)絕緣層破損漏電，固定插座松動等情況。

6.紙張、報刊、書籍等易燃、可燃材料距離電氣設備較近或與之直接接觸。

（三）餐廳廚房

1.廚房油煙道、烤爐內(nèi)油漬堆積過多，清洗不干凈或未按照規(guī)定及時清洗，遇有做飯明火或高溫煙氣引發(fā)火災。

2.廚房做飯油鍋過熱，干鍋、油質(zhì)溢出鍋外等做飯操作不當；動火做飯期間人員離開。

3.蒸箱、烤箱、微波爐、攪拌機、絞肉機等大功率電器長時間運行或故障發(fā)熱等情況。

4.排風機、抽油煙機等電器設備油漬、灰塵附著，長時間高負荷使用，設備老化快易發(fā)生電氣故障。

5.冷庫、冷藏室內(nèi)采用易燃材料作為保溫裝飾材料，電氣線路直接敷設或穿越保溫材料，且電氣線路常年通電運行，損耗較大，老化較快，故障率較高易引發(fā)火災。

6.燃氣控制閥門損壞漏氣，生火做飯結(jié)束后未及時關(guān)閉燃氣所有控制閥門。

7.超量儲存油料等易燃、可燃材料。

8.燃氣表間燃氣泄漏，遇明火發(fā)生爆炸；餐廳、食堂內(nèi)電子顯示屏超負荷使用、超年限使用以及長時間通電。

? ? 特定場所風險隱患

下列特定場所在存在上述三種行為和三類場所風險隱患的同時，還存在以下風險隱患。

（一）學校教育場所

1.教學樓、體育館、禮堂、游泳館、俱樂部等學生活動場所內(nèi)使用的音響、投影儀、空調(diào)、冬季輔助加熱器等電器設備超負荷使用、超年限使用，以及長時間通電，使用后未斷電。

2.實驗室、?；穫}庫等未按規(guī)定貯存實驗用劑，實驗用劑混存，相互反應起火爆炸；?；穾旆课床捎梅辣瑹?。

3.實驗時違反操作規(guī)程等行為。

4.圖書館內(nèi)電氣線路、電子閱覽設備、固定插座、移動式插座等通電物品與書籍、報刊、雜志、書柜等易燃可燃物品直接接觸或距離較近。

5.學生宿舍大量使用熱得快大功率電器等，學生臥床吸煙和在床上使用臺燈、蠟燭看書等行為。

6.學生宿舍斷電后未關(guān)閉用電設備電源。

（二）文物古建

1.焚香、覲香、點蠟、長明燈區(qū)周邊堆放雜物，與其他區(qū)域未做有效隔離，或?qū)⒎傧恪⒂P香、點蠟、長明燈器具直接放置在可燃易燃物上。

2.文物建筑被居民占用，在文物木質(zhì)本體結(jié)構(gòu)中，使用明火做飯的行為。

3.游客或工作人員攜帶打火機、火柴、香煙進入古建內(nèi)，煙頭、火柴梗未全部熄滅。

4.照明、展覽背景燈光長時間通電，超年限使用，未進行及時更換和檢查。

5.電氣線路未穿管保護，直接敷設在文物木質(zhì)結(jié)構(gòu)本體上。

6.文物修繕使用電氣焊、防水修護等明火作業(yè)行為。

7.文物建筑內(nèi)使用鹵鎢燈等高溫照明燈具和電爐等電加熱器具。

（三）醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)

1.醫(yī)療用電設備長時間通電或超負荷、超年限使用易發(fā)生電氣故障。

2.醫(yī)用易燃、易爆藥劑受到陽光輻射、周邊熱輻射發(fā)生自燃；醫(yī)用蓄電池故障或蓄電池充電故障現(xiàn)象。

3.高壓氧倉內(nèi)電氣線路和設備未定期維護保養(yǎng)、出入人員未采取防靜電措施、日常設備消毒清洗管理不當?shù)龋还┭踉O備設施管理使用不當，供氧線路與電氣線路混敷等情況，易引發(fā)火災。

4.中草藥庫內(nèi)的中草藥未定期檢查晾干，易發(fā)潮、發(fā)熱引發(fā)自燃。

5.醫(yī)療實驗室、制藥室、供氧站內(nèi)未按規(guī)定劑量貯存乙醇、甲醇、丙酮、苯等易燃化學試劑，實驗時違反操作規(guī)定等行為。

6.藥品未按照其化學性質(zhì)、特點分類儲存，在日曬、高溫、遇潮、相互作用等情況下發(fā)生自燃、氧化放熱等情況。

7.病房區(qū)供病人使用的微波爐、熱水器長時間使用。

（四）商場市場

1.在經(jīng)營區(qū)、庫房區(qū)設置員工宿舍或值班宿舍，俗稱 “三合一”現(xiàn)象。

2.設置的店鋪前店后庫，店鋪存貨間內(nèi)使用電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等電器；在存貨間內(nèi)為電池充電；貨物擺放較多且與照明燈、內(nèi)部敷設的電氣線路距離近或直接接觸。

3.兒童游樂場、游藝場場所內(nèi)設置的使用蓄電池驅(qū)動的游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設施，蓄電池短路、充電等故障情況直接引燃外部包裹或裝飾的可燃材料。

4.設置的培訓、早教等機構(gòu)，房間采用泡沫、海綿等易燃材料裝飾，遇明火或房間內(nèi)電氣故障極易引發(fā)火災。

5.冷庫、冷藏室內(nèi)采用易燃材料作為保溫裝飾材料，電氣線路存在直接敷設或穿越保溫材料，且電氣線路常年運行，損耗較大，老化較快，故障率較高，極易引發(fā)火災。

6.節(jié)慶、店慶等活動期間的臨時裝飾物（氫氣球、易燃可燃物掛件、仿真圣誕樹等）直接布置在電氣線路、高溫電器設備等處，易引發(fā)火災。

7.外賣騎手在店鋪內(nèi)為電動自行車蓄電池充電；商場內(nèi)大量安裝廣告LED屏、霓虹燈和燈箱等，缺乏管理、年久失修易引發(fā)火災；在櫥窗和柜臺內(nèi)安裝大量的照明燈具，私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用插線板、超負荷用電等，易引發(fā)火災。

（五）賓館飯店

1.布草間內(nèi)堆放大量換洗被褥，床單、毛巾等易燃可燃生活用品，與照明燈具距離過近；保潔人員在布草間內(nèi)吸煙、為手機充電、使用存放電飯煲、熱得快、熱水器、咖啡機等情況易引發(fā)火災。

2.洗衣房內(nèi)洗衣機長時間高負荷運行，洗衣機供電線路上覆蓋或近距離接觸待洗被褥；高溫蒸洗的床單、被褥堆放時可能發(fā)生陰燃。

3.客人酒后臥床吸煙，手機、充電寶、游戲機、電腦等電子產(chǎn)品長時間充電等情況易引發(fā)火災。

4.客房、走道的地毯、墻面采用易燃、可燃材料裝飾，遇未滅煙頭、電氣線路故障易引發(fā)火災。

5.冷庫、冷藏室內(nèi)采用易燃材料作為保溫裝飾材料，電氣線路存在直接敷設或穿越保溫材料，且電氣線路常年運行，損耗較大，老化較快，故障率較高易引發(fā)火災。

6.設置的會議廳，承辦會議、婚慶、公司年會等活動，增加用電設備，增大用電負荷，造成電氣線路高負荷過熱和故障引發(fā)火災。

（六）公共娛樂場所

1.燈光、音響等用電設備較多，功率較大，有的燈具表面溫度可達500℃--700℃，與幕布、背景等可燃材料靠近和接觸極易引發(fā)火災。

2.場所內(nèi)包間、走道、墻壁、座椅采用泡沫、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾，遇明火或電氣故障引發(fā)火災。

3.客人舉辦慶?；顒狱c蠟燭、采用特殊燈光易引燃周邊可燃物；節(jié)慶、店慶等活動期間的臨時裝飾物（氫氣球、易燃可燃物掛件、圣誕樹等）直接布置在電氣線路、高溫電器設備等處，易引發(fā)火災。

4.娛樂設施長時間通電運行，臨時增加大功率用電設備等行為，易引發(fā)火災。

5.空氣清新劑、殺蟲劑等儲存不當，在高溫作用下易發(fā)生爆炸。

6.物品庫房內(nèi)超量存放高度酒、易燃可燃物品，因管理不當、電氣故障或貼近燈具高溫部位易引發(fā)火災。

（七）易燃易爆場所

1.未采用防爆型電器設備，違規(guī)設置移動照明燈具。

2.易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設備和裝置未設置導除靜電設施。

3.攜帶火種進入易燃易爆場所，遺留或彌散的危險物品或粉塵未及時清理。

4.動火、設備檢修、臨時用電等作業(yè)管理不規(guī)范；進入的人、車、物未落實防靜電、防車輛高溫尾氣等措施或落實不到位。

5.未按操作規(guī)程改裝或修理，導致機械火星、摩擦生熱、電火花和靜電放電產(chǎn)生明火。

6.易燃易爆物品未設置專用庫房、貨場或其他專用儲存設施，未根據(jù)化學性質(zhì)或不同的滅火方法進行分類、分項、分庫儲存。

（八）廠房庫房

1.廠房、庫房焊割作業(yè)時周邊易燃可燃物未清理，焊割設備故障、焊割易燃易爆設備或裝置等行為。

2.機械設施缺乏維護保養(yǎng)、供油系統(tǒng)故障導致摩擦發(fā)熱；廠房內(nèi)烘烤設備不嚴密、烘烤物距火源近、超過額度溫度運行等行為；廠房冷卻系統(tǒng)、壓力系統(tǒng)故障，新出高溫產(chǎn)品直接接觸易燃可燃材料。

3.人、車、物進入存有甲、乙類易燃易爆廠房、庫房時未做防靜電、車輛尾氣未做防護處理等情況，易因靜電產(chǎn)生火花、車輛尾氣火種或高溫煙氣引發(fā)火災爆炸。

4.廠房、庫房內(nèi)生產(chǎn)原料、貨物未按照其化學性質(zhì)、特點分類儲存，在日曬、高溫、遇潮等情況下發(fā)生自燃、氧化放熱等情況，或者相互反應引發(fā)火災。

5.專用冷庫內(nèi)采用易燃材料作為保溫裝飾材料，電氣線路直接敷設或穿越保溫材料，且電氣線路常年運行，損耗較大，老化較快，故障率較高，極易引發(fā)火災。

6.廠房、庫房內(nèi)電瓶鏟車、裝卸車停放和充電。

7.庫房內(nèi)堆放物品與照明燈具之間距離較近。

（九）施工現(xiàn)場

1.切割、焊接、防水施工等明火作業(yè)未清理作業(yè)點及其周邊和下方易燃、可燃雜物，未封堵周邊孔洞。

2.鋼筋、板材切割、加工、壓縮等作業(yè)未清理作業(yè)點及其周邊易燃、可燃雜物。

3.動火、動焊與鋪設保溫材料等交叉作業(yè)。

4.乙炔、汽油等易燃易爆物品未設置專庫存放，未單獨分類存儲，因存儲環(huán)境發(fā)生化學反應引發(fā)火災。

5.物料堆場遇外來火源或人員吸煙等遺留火種引發(fā)火災。

6.在施建筑內(nèi)違規(guī)設置庫房存放易燃、可燃材料，施工現(xiàn)場調(diào)配油漆、稀料等行為。

7.民工宿舍使用“小太陽”、電暖氣、電磁爐等電器設備取暖、做飯以及烘干衣物；手機、充電寶等電器產(chǎn)品無人看管充電或放置在被褥上充電；未使用安全電壓，電氣線路未穿管保護。

（十）垃圾和廢品回收場所

1.辦公，住宿，垃圾、廢品加工分類、處理、貯存等在同一建筑或空間內(nèi)，“人貨混居”，俗稱“三合一”現(xiàn)象。

2.使用液化石油氣、電磁爐、碳烤火爐、廢舊可燃材料等生活做飯、取暖。

3.以焚燒的方式處理垃圾、廢品等行為。

4.收集的燃放后煙花爆竹等垃圾可能未完全熄滅，存在復燃等情況。

5.可燃易燃垃圾、廢品長期大量堆積通風不暢發(fā)生陰燃；廢品中夾雜的打火機、蓄電池等物品高溫輻射、自身故障引發(fā)火災。

6.使用明火燒毀電線塑料絕緣層、電器設備獲取金屬導線、物質(zhì)，以及使用乙炔、氧氣進行廢品切割等加工、處理的行為。

7.電氣線路亂接亂拉，未做穿管保護，直接穿越、搭設在易燃可燃廢品堆垛上或距離堆垛過近。

8.照明燈具較多且長期使用，距離廢品距離過近；室外電氣線路風吹日曬、碾壓、老鼠啃咬破損漏電、短路故障；露天廢品堆垛遇煙頭、焊渣等外來火源。

（十一）軌道交通

1.防排煙系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、FAS系統(tǒng)、BAS系統(tǒng)等系統(tǒng)的電器設備及配電線路過熱、過載、短路等。

2.蓄電池、變電站中的電器元件及配電線路以及鐵軌電位接地電纜等過載、過熱、短路等故障易引發(fā)火災。

3.車輛在停車場段檢修期間，動火作業(yè)或者噴漆作業(yè)操作不當；停車場段內(nèi)維修車、裝卸車等車輛的停放和充電。

4.停車場段和車站內(nèi)易燃易爆物品未設置專庫存放，為單獨分類存儲，因存儲溫度、濕度、通風等環(huán)境影響發(fā)生化學反應引發(fā)火災。易燃易爆危險品品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏、穩(wěn)定劑短缺等情況。

5.車站及停車場段的值班室、宿舍區(qū)、設備間、地面管理區(qū)等部位堆積的可燃物，由于外界火源引燃發(fā)生火災，如自動扶梯內(nèi)油污毛絮被煙頭引燃、地面風亭及冷塔周邊落葉被火源引燃等。

6.乘客、員工在站臺衛(wèi)生間吸煙，隨意丟棄煙頭引燃垃圾等。

7.乘客運行地鐵上利用充電寶長時間給手機充電易引發(fā)火災。

8.運營車站內(nèi)為電動自行車及其蓄電池充電，乘客攜帶有蓄電池的電動車乘坐地鐵易引發(fā)火災。

9.運營車站內(nèi)使用熱得快、微波爐、電暖氣等大功率電器易引發(fā)火災。

10.運營車站內(nèi)廣告燈箱和LED屏等，年久維護不及時易引發(fā)火災。