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(系列解讀稿之四)如何推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?應(yīng)急管理部:以“四化”前移安全關(guān)口

  1月5日召開的全國應(yīng)急管理工作會議強調(diào),做好2023年應(yīng)急管理工作,大力推動安全關(guān)口前移,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,必須在工作重心上更加注重防的工作,善于把安全貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面,主動塑造有利于發(fā)展的安全環(huán)境。

  ——制度化源頭管控。充分利用第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果,科學(xué)劃定災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),探索建立自然災(zāi)害紅線約束機制。堅持從源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步健全重大工程和項目安全風(fēng)險評估與論證制度、部門聯(lián)審聯(lián)查機制。嚴(yán)防化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險,持續(xù)開展重點縣和重點園區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)。

  ——常態(tài)化風(fēng)險管控。發(fā)揮各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用,進(jìn)一步健全安全形勢分析研判和風(fēng)險聯(lián)合會商機制,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢、季節(jié)變化、重大節(jié)日和活動特點,推動有針對性落實防范應(yīng)對措施。組織好各大流域汛前檢查、重點地區(qū)汛中督導(dǎo),落細(xì)直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”機制,及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險。綜合運用人防、技防等措施,加強地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識別和巡查監(jiān)控。推動加強火源管控、野外巡查和隱患治理,堅決防止火災(zāi)高發(fā)重發(fā)。繼續(xù)落實安全生產(chǎn)風(fēng)險常抓嚴(yán)管工作機制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強礦山、?;?、建筑、交通、漁船等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險跟蹤分析,深入剖析苗頭性事故暴露出的問題,及時組織開展專項治理,確保安全形勢穩(wěn)定。

  ——信息化監(jiān)測預(yù)警。突出重點領(lǐng)域,加快建設(shè)國家災(zāi)害事件、安全事故電子地圖,建好用好礦山安全風(fēng)險監(jiān)測“一張網(wǎng)”,推進(jìn)?;分卮笪kU源在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)功能融合升級,推廣應(yīng)用粉塵風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提升安全風(fēng)險預(yù)警精準(zhǔn)性、有效性??偨Y(jié)推廣試點城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)經(jīng)驗。加快推動多層大體量勞動密集型企業(yè)、人員密集場所“智慧消防”建設(shè),出現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早疏散。推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警,加快整合氣象、水文、地震、地質(zhì)、森林草原等監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù),綜合利用空天地人一體化監(jiān)測手段,分析研判各災(zāi)種疊加和災(zāi)害鏈風(fēng)險變化,及時向影響地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。推動市縣健全預(yù)警信息快速發(fā)布渠道,確保第一時間傳達(dá)到一線崗位和受威脅人群。

  ——長效化工程治理。加快實施“十四五”國家應(yīng)急體系、綜合防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等規(guī)劃確定的重大工程項目。持續(xù)統(tǒng)籌自然災(zāi)害防治重點工程建設(shè)。指導(dǎo)加強應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)、管護(hù)使用。建設(shè)一批智能化標(biāo)桿礦山,推進(jìn)機械化換人、智能化減人。

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