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【中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)】用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

  忠實(shí)踐行訓(xùn)詞精神

  2022年,在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍中,國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍迎來(lái)習(xí)近平總書記授旗致訓(xùn)詞四周年。自組建以來(lái),國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  消防救援隊(duì)伍始終對(duì)黨忠誠(chéng),在黨和人民需要的時(shí)候沖鋒在前;做到紀(jì)律嚴(yán)明,用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍;敢于赴湯蹈火,發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲的戰(zhàn)斗作風(fēng);永遠(yuǎn)竭誠(chéng)為民,在服務(wù)人民中傳遞黨和政府的溫暖。無(wú)論是在火災(zāi)撲救中,還是在防汛救災(zāi)、社會(huì)救援中,消防救援隊(duì)伍一次次迎難而上,救民于水火,助民于危難,給人民以力量。

  精準(zhǔn)規(guī)劃嚴(yán)細(xì)落實(shí)

  2022年,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃》,對(duì)“十四五”時(shí)期消防改革發(fā)展作出全面部署。這是首部國(guó)家中長(zhǎng)期消防發(fā)展規(guī)劃,將百萬(wàn)人火災(zāi)事故死亡率、較大以上火災(zāi)事故起數(shù)、十萬(wàn)人擁有消防救援站數(shù)量作為核心指標(biāo),引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展?!兑?guī)劃》初次構(gòu)建起國(guó)家、地方銜接配套的消防規(guī)劃體系,內(nèi)容涵蓋城鄉(xiāng)消防、森林消防、草原防滅火和公安、住建等部門消防工作,從國(guó)家視角布局未來(lái)五年全領(lǐng)域消防發(fā)展藍(lán)圖。

  各省級(jí)政府出臺(tái)方案,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。伴隨《規(guī)劃》的實(shí)施,消防救援隊(duì)伍防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)的能力、全災(zāi)種應(yīng)急救援能力將進(jìn)一步提升,一批重大工程得以實(shí)施,消防治理基礎(chǔ)不斷筑牢。

  持續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展

  2022年,消防改革持續(xù)推進(jìn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各部門的共同努力下,消防改革取得重大進(jìn)展,防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)成效顯著,綜合應(yīng)急救援能力明顯提升。消防救援隊(duì)伍持續(xù)推動(dòng)中央和國(guó)家層面改革政策、各地黨委政府配套文件、隊(duì)伍管理規(guī)章出臺(tái),初步走出中國(guó)特色消防救援隊(duì)伍建設(shè)新路子。

  面對(duì)新任務(wù)、新要求、新形勢(shì),消防救援隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮,初步構(gòu)建起順暢高效的指揮體系,開展消防救援站力量編配優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn),不斷優(yōu)化力量和裝備體系,綜合救援能力和專業(yè)處置水平不斷提高;堅(jiān)持依法治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,進(jìn)一步壓實(shí)消防安全責(zé)任,防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn),制修訂重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展消防執(zhí)法檢查考評(píng),提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

  做好重大活動(dòng)安保

  2022年,消防救援隊(duì)伍先后完成黨的二十大、北京冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)、第五屆進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)安保任務(wù),充分保障重大活動(dòng)消防安全。

  各地消防救援隊(duì)伍以堅(jiān)定的理想信念、飽滿的精神面貌切實(shí)扛起保障消防安全責(zé)任,有的扎根鳥巢頂部高臺(tái),有的頂風(fēng)冒雪巡查巡護(hù),枕戈待旦、執(zhí)著專注、精益求精,用過(guò)硬的攻堅(jiān)能力戰(zhàn)勝艱險(xiǎn)挑戰(zhàn),用過(guò)硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾,用過(guò)硬的工作成果贏得廣泛贊譽(yù),圓滿完成了黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù),展現(xiàn)了“火焰藍(lán)”的良好形象。

  持續(xù)深化專項(xiàng)整治

  2022年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的鞏固提升年。消防救援隊(duì)伍聚焦“抓大防小”,防風(fēng)險(xiǎn)、守底線,深入分析研判城市、農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委辦掛牌督辦自建房集中連片地區(qū)、重大及有影響火災(zāi)事故,聯(lián)合相關(guān)部委研究制定新業(yè)態(tài)消防工作指南,壓實(shí)各方責(zé)任;深化專項(xiàng)整治,統(tǒng)籌推進(jìn)三年行動(dòng)、高層建筑、自建房、燃?xì)獍踩⒍合腊踩葘m?xiàng)整治,聯(lián)合相關(guān)部門開展新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查,深化消地協(xié)作,加大?;菲髽I(yè)監(jiān)管力度,廣泛發(fā)動(dòng)基層力量開展重點(diǎn)場(chǎng)所排查,全力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  各地消防救援隊(duì)伍綜合分析轄區(qū)防火趨勢(shì),充分聯(lián)合多部門行動(dòng)、創(chuàng)新工作舉措,推動(dòng)專項(xiàng)整治走實(shí)走深。

  監(jiān)管服務(wù)兩手并重

  2022年,消防救援隊(duì)伍持續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,有力防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn),全力確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

  消防救援隊(duì)伍持續(xù)深化“放管服”改革,出臺(tái)服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施,主動(dòng)指導(dǎo)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè),實(shí)行容缺受理、異地受理;緊跟疫情防控形勢(shì),發(fā)布消防提示函,采取“線上+線下”形式加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)督改火災(zāi)隱患。比如,江西省南昌市推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,提升政務(wù)服務(wù)能力;廣東省惠州市推出便民利企八項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)便民利企,提升了消防監(jiān)督檢查質(zhì)效,包容審慎監(jiān)管。

  科學(xué)指揮能打硬仗

  一年來(lái),國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急響應(yīng),先后完成“4·29”長(zhǎng)沙自建房倒塌事故、“9·5”瀘定地震搶險(xiǎn)救援等眾多急難險(xiǎn)重任務(wù)。

  面對(duì)滅火、防火工作需求,消防救援隊(duì)伍集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)。森林消防隊(duì)伍進(jìn)行跨區(qū)域駐防、常態(tài)化摸排,成功撲滅多起安全威脅大、社會(huì)影響大、撲救難度大的森林火災(zāi)。消防救援隊(duì)伍推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)智能監(jiān)管全覆蓋,通過(guò)發(fā)揮科技裝備作用,在重要場(chǎng)所免費(fèi)安裝智能煙感報(bào)警器、智能監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全區(qū)域火情監(jiān)管。全國(guó)消防救援隊(duì)伍對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求和“國(guó)家隊(duì)、主力軍”定位,不斷貼近實(shí)戰(zhàn)需要,創(chuàng)新思路舉措,統(tǒng)籌優(yōu)化力量運(yùn)用,遂行任務(wù)能力進(jìn)一步提升。

  提升能力鍛造精兵

  2022年,消防救援隊(duì)伍以現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)為牽引,加快推進(jìn)“一短三快”初戰(zhàn)機(jī)制改革,不斷完善指揮應(yīng)急響應(yīng)流程,分類制定作戰(zhàn)指揮清單,開展不放心單位和高危場(chǎng)所熟悉演練,修訂完善預(yù)案,始終保持箭在弦上的戰(zhàn)斗狀態(tài)。

  消防救援隊(duì)伍扎實(shí)開展全員崗位練兵,定期舉辦戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)大講堂,組織專業(yè)技能培訓(xùn),開展典型戰(zhàn)例復(fù)盤、桌面推演等,持續(xù)提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

  貼近實(shí)戰(zhàn)主動(dòng)防范

  2022年,國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍著力優(yōu)化處置力量布防格局,立足貼近實(shí)戰(zhàn),主動(dòng)防范,創(chuàng)新履職模式,在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段出動(dòng)人員赴重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)開展防火專項(xiàng)行動(dòng),在重點(diǎn)林區(qū)開展計(jì)劃燒除和可燃物清理工作。

  森林消防隊(duì)伍精準(zhǔn)研判各地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和力量需求,實(shí)施靠前駐防、機(jī)動(dòng)駐防,汛期抽調(diào)人員赴重點(diǎn)流域的關(guān)鍵地域、薄弱部位靠前布防,探索出一條固定前置備勤與短臨機(jī)動(dòng)備勤相結(jié)合的新路子,形成季節(jié)性輪換、基地化駐防、區(qū)域性協(xié)同的力量運(yùn)用新格局。消防救援隊(duì)伍開展常態(tài)化巡查檢查,夯實(shí)轄區(qū)安全基礎(chǔ),防范火災(zāi)發(fā)生。

  基層力量不斷壯大

  在各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的共同關(guān)心支持下,消防安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí),基層力量不斷壯大,多種形式消防隊(duì)伍快速發(fā)展,公共消防設(shè)施不斷完善。

  2022年,各地加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量建設(shè),健全基層消防安全治理體系,全國(guó)已掛牌成立1.4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防所,基層消防力量在一線火災(zāi)防控和應(yīng)急救援中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí),各地研究制定地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展意見,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)應(yīng)急救援力量和火災(zāi)防控體系建設(shè)。比如,云南省推動(dòng)對(duì)“風(fēng)光水儲(chǔ)”各類業(yè)態(tài)全覆蓋,建設(shè)善于處理新能源火災(zāi)的處置力量;江蘇省淮安市依托政府專職隊(duì)或綜合行政執(zhí)法局成立消防所,不斷推動(dòng)多元消防力量發(fā)展。

  (本版稿件由本報(bào)記者李佩達(dá)整理)