全面提高救援處置和保障能力

——論學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神

本報(bào)評(píng)論員

　　“‘救’是應(yīng)急部門的主責(zé)主業(yè)，要圍繞拉得出、沖得上、打得贏的目標(biāo)，把功夫下在平常、工作抓在日常，隨時(shí)做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備，全面提高救援處置和保障能力?！比珖?guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“救”的地位、強(qiáng)化了“救”的目標(biāo)，為應(yīng)急管理系統(tǒng)有力有效應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故、全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了行動(dòng)指南。

　　人民至上、生命至上，“救”是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線。當(dāng)前，外部環(huán)境動(dòng)蕩和國(guó)內(nèi)“三重壓力”帶來(lái)的影響持續(xù)加深，疫情因素加大了企業(yè)安全的不確定性，在極端氣候背景下各類自然災(zāi)害仍將呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，復(fù)雜因素的存量風(fēng)險(xiǎn)日益突出、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的增量風(fēng)險(xiǎn)更加多元、極端情況的變量風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)難控，風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、相互作用，極易產(chǎn)生耦合反應(yīng)和放大效應(yīng)，這對(duì)“救”提出更高的要求。黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。

　　要建強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和區(qū)域應(yīng)急力量。要扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍整合改革，加快人員整合、業(yè)務(wù)融合，提高實(shí)戰(zhàn)能力，融入大安全大應(yīng)急框架格局。特別要緊盯特種災(zāi)害，補(bǔ)齊救援短板，積極推動(dòng)特種災(zāi)害救援隊(duì)伍達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)，開展全過(guò)程、全要素實(shí)戰(zhàn)演練，既擦亮滅火救援的招牌，又鍛造特種救援的尖刀。針對(duì)機(jī)動(dòng)救援隊(duì)伍布局尚需優(yōu)化、航空救援能力亟待提升的實(shí)際，建好用好國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心，加快組建航空救援隊(duì)伍，支持各地航空力量和航站建設(shè)，力爭(zhēng)形成“半小時(shí)航空救援圈”。

　　要支持專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)。防風(fēng)險(xiǎn)、化危機(jī)，離不開專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量的支持。要構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代應(yīng)急救援體系，就必須將專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)發(fā)展作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化保障。要進(jìn)一步健全評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展應(yīng)急力量能力分級(jí)分類測(cè)評(píng)，推動(dòng)隊(duì)伍朝著正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，強(qiáng)化資源共享、信息互通、共訓(xùn)共練，形成協(xié)同救援合力。

　　要立足實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化裝備保障?！肮び破涫?，必先利其器?！睆莫M小空間的支撐破拆，到滾滾洪流中的“救援航母”，一批批新特裝備在應(yīng)急救援行動(dòng)中發(fā)揮出獨(dú)特而關(guān)鍵的作用。隨著災(zāi)害事故越來(lái)越多元，救援過(guò)程越來(lái)越精細(xì)，要在加強(qiáng)先進(jìn)適用裝備配備的同時(shí)，加大裝備研發(fā)力度，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理科技創(chuàng)新體系，面向?qū)崙?zhàn)需求，優(yōu)化整合優(yōu)勢(shì)科技資源，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)裝備研發(fā)。有針對(duì)性加強(qiáng)特種裝備配備，解決狹小空間支撐、大范圍生命搜救等難題。積極參與國(guó)際大科學(xué)裝置、科研基地建設(shè)。可利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)，為裝備強(qiáng)勁賦能，不斷提升裝備智能化、現(xiàn)代化水平。加大投入，將先進(jìn)適用裝備配備到基層，應(yīng)用到一線，狠抓人裝結(jié)合訓(xùn)練，讓更多先進(jìn)裝備發(fā)揮出保護(hù)被困人員和救援人員雙重保障作用。

　　要全力開展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。把功夫下在平常、工作抓在日常，從值班值守的加強(qiáng)做起，朝訓(xùn)練演練加壓鉚勁，用平時(shí)的緊迫換取急時(shí)的從容。一旦災(zāi)害事故發(fā)生，必須爭(zhēng)分奪秒搶救被困人員，科學(xué)施救、精準(zhǔn)施策，為一絲希望付出百倍努力。災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送與核查評(píng)估是抗災(zāi)搶險(xiǎn)的基礎(chǔ)，是確保救災(zāi)有序、救助有力的關(guān)鍵。要提高災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送與核查評(píng)估效能，用好各級(jí)應(yīng)急資源管理和應(yīng)急救援救助平臺(tái)，與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化救災(zāi)物資快速投送能力，最大限度地減輕災(zāi)害事故造成的損失和影響。要健全新聞報(bào)道和發(fā)布工作機(jī)制，用好各類媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，讓受災(zāi)群眾內(nèi)心感到踏實(shí)，讓各方力量明確工作重點(diǎn)，匯聚起眾志成城、全力救災(zāi)的磅礴力量。

　　應(yīng)急救援事業(yè)猶如參天大樹，要想枝繁葉茂，就需不斷扎根。從事前、事中、事后全鏈條發(fā)力，做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。（執(zhí)筆：羅地生）