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[應(yīng)急管理報(bào)]應(yīng)國家之需 急人民所想

入汛以來,全國多地出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,防汛形勢十分嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,要求盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢。各級黨組織和黨員干部全力以赴防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),在防汛救災(zāi)中用實(shí)際行動踐行初心使命,守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,讓黨旗在防汛救災(zāi)工作一線高高飄揚(yáng)。

汛情就是命令,聞令投入戰(zhàn)汛

今年入汛以來,我國多地出現(xiàn)嚴(yán)峻汛情,國家防汛應(yīng)急響應(yīng)從IV級提升至III級,又提升至II級,并連續(xù)19天維持II級響應(yīng)。這是應(yīng)急管理部成立以來面對的最為嚴(yán)峻的一次汛情,防汛救災(zāi)工作也成為應(yīng)急管理部擺在第一位的任務(wù)。

應(yīng)急管理部黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,以強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識、走好第一方陣為要求,動員機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部迅速把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,全力以赴做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作,以守護(hù)人民平安、確保江河安瀾、維護(hù)社會穩(wěn)定的實(shí)際行動和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗。

全員值守應(yīng)急,24小時(shí)滾動會商。入汛以來,應(yīng)急管理部成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急管理部黨委書記黃明任組長,進(jìn)一步加強(qiáng)工作部署,堅(jiān)持每日會商,滾動分析研判,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,統(tǒng)籌開展防汛救災(zāi)工作。各專責(zé)工作組始終保持應(yīng)急狀態(tài),做到24小時(shí)在崗在位,強(qiáng)化密切協(xié)作,形成工作合力。指揮中心充分發(fā)揮值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)作用,全員全天堅(jiān)守在應(yīng)急值守崗位,督促指導(dǎo)各地強(qiáng)化汛期值班值守和重要信息報(bào)送,每日匯總?cè)珖昵?、汛情、?zāi)情和搶險(xiǎn)救援總體情況,為防汛決策指揮提供支持。防汛抗旱司全體黨員干部發(fā)揚(yáng)“98抗洪精神”,一個(gè)個(gè)工作組在安徽、江西、湖北等抗洪一線協(xié)助地方搶險(xiǎn)救災(zāi),其余黨員干部在崗值守,隨時(shí)待命趕赴一線。救災(zāi)和物資保障司全天候運(yùn)行國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng),依靠覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),處理匯總各級災(zāi)情報(bào)送量5.96萬余條,為科學(xué)精準(zhǔn)做好救災(zāi)救助工作提供有力支撐。

工作圍著汛情開展,高效率應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)。在瞬息變化的汛情和災(zāi)情面前,應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)持高效率運(yùn)轉(zhuǎn),把每一項(xiàng)任務(wù)迅速落實(shí)到位。針對江西鄱陽湖地區(qū)持續(xù)內(nèi)澇造成746余萬群眾受災(zāi)、70余萬人緊急轉(zhuǎn)移、大批房屋倒塌的情況,應(yīng)急管理部從福建龍巖等地調(diào)派22輛“龍吸水”專業(yè)排澇車支援災(zāi)區(qū),救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局負(fù)責(zé)提供交通協(xié)調(diào)保障,接到指令后,該局在30分鐘內(nèi)對接啟動應(yīng)急車輛綠色通行保障機(jī)制,在車隊(duì)啟程后,連夜調(diào)度、全程跟進(jìn),確保了車隊(duì)12小時(shí)內(nèi)千里行進(jìn)至江西永修。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司及時(shí)做好災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,依托國家突發(fā)公共事件預(yù)警發(fā)布平臺和中央重要媒體發(fā)布,為各地及時(shí)提供預(yù)警保障。指揮中心在災(zāi)后第一時(shí)間連通災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急指揮視頻會商系統(tǒng),獲取現(xiàn)場單兵、災(zāi)害信息員以及無人機(jī)視頻及圖像,利用“應(yīng)急指揮一張圖”搜集災(zāi)害信息進(jìn)行分析研判,組織防汛救災(zāi)會商研判調(diào)度會50余次,向地方和有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警提示60余次,接報(bào)處理各類災(zāi)害事故信息2500余件,為會商研判、決策指揮和全系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作提供了有力的運(yùn)轉(zhuǎn)支撐。

向險(xiǎn)而行,馳援一線

共產(chǎn)黨員就是要關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭頂?shù)蒙先ィ睦镉形kU(xiǎn)哪里就有黨員沖上去。應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員在防汛抗洪一線踐行“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓(xùn)詞精神,切實(shí)履行好應(yīng)急管理工作的職責(zé)使命,書寫“救民于水火,助民于危難,給人民以力量”的時(shí)代答卷。

到救援最需要的防汛一線去。按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署,消防救援局在汛情緊張時(shí)立即派出19名黨員奔赴江西、安徽抗洪搶險(xiǎn)一線,組織指揮各省消防救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援。首批5省消防救援總隊(duì)的1000名專業(yè)救援力量晝夜兼程,半天時(shí)間內(nèi)快速機(jī)動到環(huán)鄱陽湖的4市10縣區(qū),放下背包就戰(zhàn)斗,連夜開展抗洪搶險(xiǎn),共參加抗洪搶險(xiǎn)549起,營救遇險(xiǎn)人員和轉(zhuǎn)移疏散群眾1323人,抽排積水99萬噸,巡堤查險(xiǎn)938公里,裝填投放砂石料4萬多袋,清淤排障1.2萬立方米。該局派出黨員干部在40多處受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),駕舟艇、上堤壩、戰(zhàn)前沿,尤其是在發(fā)生潰堤的永修縣三角圩、鄱陽縣中洲圩,組織指揮救援力量利用無人機(jī)航拍,全力搜尋和轉(zhuǎn)移疏散被淹的29個(gè)行政村受災(zāi)群眾,搭起了“火焰藍(lán)”生命救助通道。地震和地質(zhì)災(zāi)害救援司負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴湖南,協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈ズ梅姥淳葹?zāi)工作,哪里險(xiǎn)情最重、哪里工作最薄弱,工作組就趕到哪里,先后奔赴7個(gè)市州、23個(gè)市縣區(qū),行程6300多公里,巡查防洪大堤、檢查水庫大壩,處置現(xiàn)場險(xiǎn)情20余次,指導(dǎo)防范和處置地質(zhì)災(zāi)害26處,與當(dāng)?shù)馗扇翰⒓缱鲬?zhàn),嚴(yán)陣以待,嚴(yán)防死守。國家防總提升防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后,新聞宣傳司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織央視20余人的報(bào)道團(tuán)隊(duì)趕赴江西防汛一線采訪,深入挖掘應(yīng)急管理系統(tǒng)黨員干部和消防救援指戰(zhàn)員抗洪搶險(xiǎn)的暖人故事,推出了一批生動鮮活的優(yōu)秀作品,為防汛救災(zāi)工作提供了有力輿論支持。

到災(zāi)情最嚴(yán)重的地方去。在湖北恩施沙子壩滑坡堰塞湖現(xiàn)場應(yīng)急處置中,救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局主要負(fù)責(zé)人牽頭部際聯(lián)合工作組一行16人,克服山高坡陡、道路泥濘、時(shí)有滑坡等困難,到達(dá)現(xiàn)場了解災(zāi)情,組織地質(zhì)勘探、水利、工程搶險(xiǎn)等方面專家會商研判,緊急協(xié)調(diào)預(yù)置工程搶險(xiǎn)和航空救援力量,指導(dǎo)中國安能修筑施工便道和導(dǎo)流管鋪設(shè)平臺,快速控制險(xiǎn)情發(fā)展。防汛抗旱司派出黨員干部赴江西鄱陽湖抗洪一線連續(xù)20余天,深入巡堤查險(xiǎn)、處置險(xiǎn)情、安置群眾。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司派出黨員干部前后半月行程萬里,轉(zhuǎn)戰(zhàn)江蘇、浙江等災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū),依據(jù)災(zāi)情形勢,及時(shí)做好災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判,為各地防汛提供支撐。

在最需要的節(jié)點(diǎn)提供有力保障。針對廣西、貴州、四川、湖南、湖北、安徽、江西、重慶等省份發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,救災(zāi)和物資保障司會同部機(jī)關(guān)其他司局成立20多個(gè)工作組,趕赴重點(diǎn)災(zāi)區(qū)實(shí)地查看災(zāi)情,指導(dǎo)做好安置點(diǎn)管理、群眾生活救助等工作;會同有關(guān)部門緊急調(diào)撥9個(gè)批次的19.5萬件中央救災(zāi)物資,全力支持各地做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和救助。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司整合研究課題和專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢力量,針對長江、淮河、太湖等流域重點(diǎn)洪澇受災(zāi)區(qū),組織開展衛(wèi)星或航空遙感監(jiān)測,編報(bào)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息,為各地防汛提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測支持。新聞宣傳司結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)汛情形勢統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)新聞宣傳工作,堅(jiān)持24小時(shí)對接服務(wù)新聞媒體,在防汛救災(zāi)重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)充分報(bào)道國家防總、應(yīng)急管理部關(guān)于防汛救災(zāi)工作決策部署,準(zhǔn)確發(fā)布汛情災(zāi)情信息和預(yù)報(bào)預(yù)警提示,持續(xù)開展安全防范和應(yīng)急科普宣傳,全面反映各地各部門防汛救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,精心組織報(bào)道防汛救災(zāi)中涌現(xiàn)出的感人事跡,給社會注入正能量。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員作用

越是關(guān)鍵時(shí)刻,越是急難險(xiǎn)重,越需要強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。應(yīng)急管理部黨組織立足應(yīng)急工作職責(zé)使命,針對應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)和救援工作實(shí)際,在防汛救災(zāi)一線黨員隊(duì)伍中成立臨時(shí)黨組織,加強(qiáng)黨組織建設(shè),匯聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,做到汛情在哪里、攻堅(jiān)到哪里,黨組織就覆蓋到哪里,黨員的作用就發(fā)揮到哪里。

在一線建立臨時(shí)黨組織。消防救援局機(jī)關(guān)赴安徽工作組一行9人,與增援的5個(gè)省消防救援總隊(duì)的1500名指戰(zhàn)員一道趕赴安徽,迅速成立局前方指揮部臨時(shí)黨委,在各增援總隊(duì)成立5個(gè)臨時(shí)黨總支、30個(gè)臨時(shí)黨支部、120個(gè)臨時(shí)黨小組,消防救援局工作組成立臨時(shí)黨支部,因地制宜加強(qiáng)黨員干部管理。工作組臨時(shí)黨支部成立后,支部全體黨員每日撰寫工作日志,總結(jié)當(dāng)天工作,并通過支部微信群交流,加強(qiáng)工作謀劃、統(tǒng)籌計(jì)劃安排。支部還結(jié)合戰(zhàn)時(shí)工作特點(diǎn),開展“短平快”式的組織生活,組織“戰(zhàn)地黨課”,把抗洪一線作為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉最有效的平臺。有的黨員在學(xué)習(xí)交流中寫到,“難忘的戰(zhàn)斗歲月中,最難忘的是這些天共同戰(zhàn)斗、共同交流、共同交心、共同成長”。

在一線用好支部工作法。為進(jìn)一步幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,救災(zāi)和物資保障司牽頭組成國家應(yīng)急救災(zāi)工作組前往湖南省懷化市、湘西州等災(zāi)區(qū)一線查核災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi)工作,工作之余堅(jiān)持召開臨時(shí)黨支部會,組織聯(lián)合學(xué)習(xí)討論,充分交流在應(yīng)急救災(zāi)一線磨礪初心、踐行使命的感想感受,這是該司黨支部建設(shè)支部“一線”工作法的縮影?!耙痪€”工作法的推行,增強(qiáng)了黨員的使命擔(dān)當(dāng)意識,有力保障了黨員干部在面對防汛救災(zāi)急難任務(wù)時(shí),始終站得出、扛得住,讓黨旗在一線飄揚(yáng),讓黨徽在群眾身邊閃光。

在嚴(yán)峻的防汛形勢面前,應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,不講條件,舍小家、顧大家,全心投入、全力以赴,在防汛救災(zāi)中踐行初心使命,彰顯黨員本色,盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。