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國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室下發(fā)通知全國(guó)開展為期三個(gè)月的野外火源專項(xiàng)治理

為切實(shí)從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌做好疫情防控期間森林草原防滅火工作,國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室日前下發(fā)《關(guān)于開展野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),決定從3月15日起,在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年(2010年至2019年),在已查明火因的森林草原火災(zāi)中,由人為原因引發(fā)的占97%以上,其中祭祀用火、農(nóng)事用火、野外吸煙、煉山造林分列前4位。此次專項(xiàng)行動(dòng)將對(duì)農(nóng)事用火、祭祀用火、林業(yè)生產(chǎn)用火等引發(fā)火災(zāi)的主要頑疾進(jìn)行集中治理,旨在建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,筑牢火災(zāi)防控的人民防線,嚴(yán)防重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。專項(xiàng)治理原則上以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為單位組織實(shí)施,結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾头罍缁鸸ぷ鲗?shí)際,制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

《通知》提出六項(xiàng)治理措施。一是強(qiáng)化宣傳教育,倡導(dǎo)主動(dòng)防火。創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)持群防群治,構(gòu)筑全民思想防線;注重普法宣傳,開展警示教育,增強(qiáng)群眾法治觀念。二是堅(jiān)持疏堵結(jié)合,推動(dòng)規(guī)范用火。健全生產(chǎn)性用火審批、監(jiān)燒制度;鼓勵(lì)將防火寫進(jìn)“村規(guī)民約”,推行綠色祭掃、生態(tài)祭祀;結(jié)合退耕還林、移民搬遷和扶貧攻堅(jiān),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)耕方式;高火險(xiǎn)時(shí)段及時(shí)發(fā)布禁火令,禁止一切野外用火。三是加強(qiáng)重點(diǎn)管控,嚴(yán)防意外跑火。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的農(nóng)作物秸稈,組織集中清理;對(duì)零散墳?zāi)菇⑴_(tái)賬,清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)檢查看守;落實(shí)國(guó)有林區(qū)、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)和公墓區(qū)等經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。四是依法快速查處,嚴(yán)懲故意縱火。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格管控野外用火,嚴(yán)厲打擊人為縱火;公開違規(guī)野外用火舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,建立獎(jiǎng)懲制度。五是抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警,先期準(zhǔn)確識(shí)火。加強(qiáng)形勢(shì)研判,完善預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)信息;加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化日常巡護(hù),確?;馂?zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。六是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,早期快速滅火。完善應(yīng)急預(yù)案,備足物資裝備,科學(xué)前置力量,堅(jiān)決“打早、打小、打了”;樹立安全撲打、科學(xué)施救理念。

《通知》要求,各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),切實(shí)把野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)擺上重要議事日程,統(tǒng)籌疫情防控科學(xué)謀劃;成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)、形成合力;上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要聚焦重點(diǎn)發(fā)力,借鑒新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn),全面把牢易失控關(guān)口,盯緊易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)部位;全力扭轉(zhuǎn)“舊常態(tài)”慣性思維,杜絕火源管控老生常談、不見成效;注重點(diǎn)面統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)方向;盯住重點(diǎn)人群,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。要把握特點(diǎn)規(guī)律,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,認(rèn)真研究火災(zāi)成因,摸清火情規(guī)律,找準(zhǔn)問題根源;注重標(biāo)本兼治,不斷健全法規(guī)制度,實(shí)施依法治火、依法管火;注重長(zhǎng)短結(jié)合,探索建立隱患問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。要?jiǎng)?wù)求治理實(shí)效,狠抓過程控制,做到治理整改、執(zhí)法查處、督促指導(dǎo)貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程;切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),力戒形式主義,堅(jiān)決杜絕火源邊治理、火災(zāi)邊爆發(fā);組織力量深入一線加強(qiáng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;樹牢鮮明導(dǎo)向,明確獎(jiǎng)懲措施。