生命重于泰山 全力防范化解重大安全風險

——代表委員熱議政府工作報告

5月22日9時，伴隨著激昂的中華人民共和國國歌，第十三屆全國人民代表大會第三次會議隆重開幕。國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。

今年的政府工作報告反復修改，精簡凝練，反映的都是最重要、最急迫、與老百姓利益最相關的內容。這樣“惜字如金”的報告，仍專門對應急管理、安全生產和防災減災工作提出要求：“強化安全生產責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生?！?/p>

代表委員認為，這一要求充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央，對人民群眾生命財產安全高度重視、高度負責的精神和態(tài)度。

強化安全生產責任

全國人大代表、河南省平高集團有限公司首席工匠胡中輝認為，政府工作報告對應急管理、安全生產和防災減災工作提出了專門要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院的高度重視。在今后的工作中，我要認真學習領會，結合本職工作，抓好落實，帶領團隊在工作中從小處、細處著手，認真保障作業(yè)安全。

全國人大代表，山東省應急管理廳黨委書記、廳長趙豪志直接列出了今年山東省強化安全生產責任的行動表：建立黨政領導干部安全生產職責清單，修訂《山東省安全生產行政責任制規(guī)定》，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產全員責任制，督促從業(yè)人員在300人以上的高危生產經(jīng)營單位、從業(yè)人員在1000人以上的一般生產經(jīng)營單位設置安全總監(jiān)、建立安全生產委員會。

全國人大代表，中國華電集團有限公司董事長、黨委書記溫樞剛表示，作為企業(yè)法定代表人，必須要站到落實企業(yè)安全生產主體責任的第一線，親自抓部署、親自抓落實，向高標準看齊，向零事故、零傷亡努力，做到真查、真改、真落實。

“強化安全生產責任，這要求每一層級、每個崗位的負責人，切實承擔起自己的責任，把‘安全第一’的理念放到一切工作的前面，認真落實各項預防措施，盡職盡責做好安全生產工作。”全國人大代表、中國兵器集團山西柴油機工業(yè)公司總裝試驗二廠裝配班班長孫濤感慨道。

提高應急救援和防災減災能力

政府工作報告提出，加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力。

“在現(xiàn)場聽到李克強總理講到這點時，我感到非常興奮，因為這與我的提案關系密切，說明自己的研究方向與國家的重點關注方向是一致的?！比珖f(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長張興贏今年帶來了關于高度重視和防范氣候變化引發(fā)巨災風險的提案，“我希望這份提案能夠順利立項，給承辦部門一些有用的建議。我愿意積極配合，落實提案中的相關工作，協(xié)助做好防災減災工作”。

全國政協(xié)委員、防災科技學院副院長劉春平表示，要提高應急救援和防災減災能力，首先得深入學習理解習近平總書記關于防災減災救災的重要論述。他分析了“兩個堅持、三個轉變”的內在含義，并就全災種、大應急體系建設提出了針對性建議。

全國政協(xié)委員、中國安能建設集團有限公司安全環(huán)保部部長張利榮認為，要科學防御洪澇、火災、地震等自然災害，首先要加強防災減災工作，加強致災機理研究，提高預測預警能力；其次要加強應急力量建設，特別要建強專業(yè)化搶險救援隊伍；再其次是建立健全防災減災救災體系，打造應急救援基地，宣傳普及應急知識，建立災害保險制度。

“建立完善的應急管理體系非常重要。事前做好預防、物資儲備，事中做到及時響應、快速處理，事后做好安撫托底保障、盡快恢復常態(tài)。”全國政協(xié)委員、北京交通大學教授鐘章隊建議，采用5G、AI、移動物聯(lián)網(wǎng)、人機交互等先進技術，構建先進指揮系統(tǒng)，提高應急救援指揮協(xié)同能力。

實施安全生產專項整治

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示和李克強總理批示，全國安全生產專項整治三年行動正在全面開展。

全國政協(xié)常委、中國安全生產科學研究院院長張興凱表示，今年是全國安全生產專項整治三年行動開局之年，要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示，針對重點行業(yè)領域開展安全整治的政策要落地，招要管用，方式方法要重成效、有實效。

“國務院安委會印發(fā)的《全國安全生產專項整治三年行動計劃》是抓好安全生產專項整治的工作指南，各生產經(jīng)營單位要在疫情防控常態(tài)化條件下，結合自身實際抓好落實，有效遏制安全生產事故?！睆埨麡s認為，抓好安全生產，核心在樹牢安全發(fā)展理念，基礎在建立健全安全生產管控體系，關鍵在落實安全生產責任制。

溫樞剛表示，中國華電將以安全生產專項整治三年行動為依托，堅持問題導向、目標導向和結果導向，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，為創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)提供堅強有力的安全保障。

全國政協(xié)委員，中海油服湛江分公司黨委副書記、副總經(jīng)理郝振山表示，海上石油天然氣勘探開發(fā)是高風險行業(yè)，必須加強安全制度建設，推廣先進技術，深入開展隱患排查治理，擔起安全生產主體責任。

政府工作報告還提出，加快危化品生產企業(yè)搬遷改造。全國政協(xié)委員，中國工程院院士、華東理工大學副校長錢鋒提出，針對我國危險化學品品種多、數(shù)量大、安全風險高的情況，應該采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，對?；飞a、儲存、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)進行全生命周期管控，提升?；钒踩a治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

堅決遏制重特大事故發(fā)生

此次全國兩會是在疫情防控常態(tài)化特殊背景下召開的，充分表明了以習近平同志為核心的黨中央正穩(wěn)健駕馭“中國號”巨輪破浪前行。當前，在疫情防控、安全生產、自然災害風險“三疊加三碰頭”的情形下，全體應急人正努力采取更加嚴密的防控措施，防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

全國政協(xié)委員、中國科學院院士、清華大學化學系教授李景虹表示，2020年，我國面臨很多不確定因素。強化安全責任，遏制重特大事故發(fā)生是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏闹匾獌热?。生產安全一刻不能忘記。作為復工復產的一個非常重要的方面，這項工作在制度、人員、生產實踐中，都要做好安排。

全國政協(xié)委員、中國石化茂名石化首席技師張恒珍說：“政府工作報告對保障和改善民生、推動社會事業(yè)改革發(fā)展給出了明確的指示和方向。要加強公共衛(wèi)生體系建設，堅持生命至上，強化應急物資保障，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。我相信，這次戰(zhàn)‘疫’積累的經(jīng)驗，將推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化?！?/p>

“堅決遏制重特大事故發(fā)生是必須守住的底線、紅線，也是檢驗安全生產工作的試金石?！睆埮d凱說，“我們必須有清醒的認識、足夠的重視，絕不能讓重特大事故發(fā)生?！?/p>

安全第一，預防為主。全國政協(xié)委員、北京城市學院校長劉林建議，加強應急管理、安全生產和防災減災工作應重在“防”。一方面，加強基層應急管理與安全生產人才隊伍建設，面向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，建強安全生產監(jiān)管隊伍，通過強化、細化、優(yōu)化日常管理，筑牢安全生產大壩；另一方面，要加強安全教育，開展全面、廣泛的安全宣傳，不斷增強全民安全意識。