應(yīng)急管理部定于2019年3月29日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)消防救援局副局長(zhǎng)瓊色、森林消防局副司令員閆鵬、火災(zāi)防治管理司副司長(zhǎng)崔洪浩介紹冬春火災(zāi)防控情況，并答記者問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

申展利:

各位記者朋友大家上午好，歡迎參加應(yīng)急管理部新聞發(fā)布會(huì)，我是應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)申展利。今天的發(fā)布會(huì)是應(yīng)急管理部自主舉辦的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，以后我們的新發(fā)布會(huì)將會(huì)制度化、常態(tài)化，就是每個(gè)月至少在部機(jī)關(guān)舉行一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，每季度在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，遇到重大突發(fā)事件隨時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，歡迎大家參加。

今天發(fā)布會(huì)的主題是“冬春火災(zāi)防控”，火災(zāi)防控事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家的生態(tài)安全，應(yīng)急管理部組建以來，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終繃緊神經(jīng)、枕戈待旦，不敢有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，全力以赴做好防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。

今天的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到了應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)瓊色先生，森林消防局副司令員閆鵬先生，火災(zāi)防治管理司副司長(zhǎng)崔洪浩先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請(qǐng)消防救援局副局長(zhǎng)瓊色先生介紹情況。

2019-03-29 10:01:21瓊色:

各位新聞界的朋友們，大家上午好！感謝媒體記者長(zhǎng)期以來對(duì)消防工作和我們這支隊(duì)伍的關(guān)心支持。

針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)高發(fā)特點(diǎn)，我們提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委辦專門下發(fā)通知、召開會(huì)議，部署從2018年11月至2019年3月底，在全國(guó)集中開展冬春火災(zāi)防控工作，發(fā)動(dòng)各級(jí)、各部門和各單位深入排查整治火災(zāi)隱患，逐級(jí)壓實(shí)消防安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。冬春火災(zāi)防控工作開展以來，全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)9.6萬起、亡609人、傷272人、直接財(cái)產(chǎn)損失11.7億元，四項(xiàng)指數(shù)同比分別下降15.9%、14.3%、32.3%和18.7%。其中，較大火災(zāi)下降13.8%，無重特大火災(zāi)。

我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作：一是突出重點(diǎn)場(chǎng)所檢查治理。充分發(fā)揮主推手作用，分層面召開有關(guān)部委、中央企業(yè)、大型連鎖集團(tuán)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和約談會(huì)，發(fā)出消防安全建議書和提示函，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)條線責(zé)任、基層監(jiān)管責(zé)任和網(wǎng)格末端責(zé)任，緊盯賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，以及高層、地下建筑和城中村等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場(chǎng)所，嚴(yán)查嚴(yán)治消防安全突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)博物館和文物古建筑、大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車等消防安全綜合治理，整改消除了一大批火災(zāi)隱患。二是突出重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防控工作。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)和首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、慶祝改革開放40周年大會(huì)、全國(guó)兩會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)檢查和夜查，前置執(zhí)勤力量，提高火災(zāi)防控等級(jí)，確保了消防安全。三是突出消防宣傳教育培訓(xùn)。組織各地以“全民參與、防治火災(zāi)”為主題，開展119消防宣傳月系列主題宣傳教育活動(dòng)，并針對(duì)冬春火災(zāi)特點(diǎn)，深化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與消防工作。四是突出提升應(yīng)急救援能力。立足應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的職責(zé)定位，狠抓執(zhí)勤崗位練兵，加強(qiáng)高層、地震、水域等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，攻關(guān)重大滅火救援課題，健全完善統(tǒng)一指揮、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制，不斷提升適應(yīng)全災(zāi)種、大應(yīng)急需要的綜合應(yīng)急救援能力，強(qiáng)力鍛造“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”的國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，有效處置多起重大災(zāi)害事故。

當(dāng)前正值春季，氣溫回升快，大風(fēng)天氣多，南北方氣候差異大，清明節(jié)前后，群眾祭掃、旅游等活動(dòng)增多，加之開春后，工廠企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，建筑工地?fù)尮て?、趕進(jìn)度，致災(zāi)因素增多，近期一些地方自然災(zāi)害和安全事故有所上升。同時(shí)，今年南方地區(qū)入汛早，北方地區(qū)江河解凍，極易出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等洪澇災(zāi)害，各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)十分繁重。

下一步，我們將按照應(yīng)急管理部黨組的決策部署，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻繃緊防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)這根弦，瞄準(zhǔn)靶心、聚焦短板、精準(zhǔn)施策，科學(xué)有效有序推進(jìn)火災(zāi)防控各項(xiàng)工作。近期，我們正組織對(duì)近10年來30起群死群傷火災(zāi)事故進(jìn)行分析，找準(zhǔn)致災(zāi)原因，分類別、分場(chǎng)所提出整治措施，并將提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委辦部署開展夏季火災(zāi)防控工作和“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、綜合治理、單位主責(zé)和從嚴(yán)問責(zé)，采取社會(huì)單位自查自改、向社會(huì)作出公開承諾、組織培訓(xùn)演練，政府部門清單治理、掛牌督辦、曝光隱患、聯(lián)合懲戒，基層力量巡查布控、群防群治等措施，自上而下、由內(nèi)到外，全方位提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好的消防安全環(huán)境。謝謝。

2019-03-29 10:07:52申展利:

請(qǐng)森林消防局副司令員閆鵬先生介紹情況。

2019-03-29 10:15:17閆鵬:

各位新聞界的朋友們：大家上午好！

森林消防隊(duì)伍前身是武警森林部隊(duì)，根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》，于2018年9月30日集體退出現(xiàn)役，與公安消防部隊(duì)、安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。轉(zhuǎn)隸以來，森林消防隊(duì)伍各級(jí)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)強(qiáng)能，按照國(guó)家森林草原防滅火指揮部、應(yīng)急管理部和森林消防局統(tǒng)一部署，參加撲救森林草原火災(zāi)61起，其他搶險(xiǎn)救援29起，累計(jì)動(dòng)用力量23884人次，為維護(hù)社會(huì)公共安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。

森林消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)制時(shí)間較短，與地方黨委政府、林草行政部門和經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)系仍待理順，相關(guān)政策法規(guī)尚需不斷完善，隊(duì)伍駐防省份只占大陸省級(jí)行政單位的45.2%，一線力量普遍缺編，新招錄消防員培訓(xùn)周期較長(zhǎng)、占用力量較多。當(dāng)前，南方林區(qū)正處于防火緊要期，北方林區(qū)也進(jìn)入春季防火期，面臨的防火形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻。

對(duì)此，森林消防局專題部署研究，全力以赴抓好2019年春季森林草原防滅火工作，主要是四個(gè)方面：

一是統(tǒng)籌優(yōu)化一線力量部署。以北京及周邊地區(qū)為核心，以東北和西南林區(qū)為重點(diǎn)方向，及時(shí)預(yù)置力量，把防滅火關(guān)口向一線延伸。同時(shí)，靈活采取省內(nèi)非重點(diǎn)區(qū)域力量赴重點(diǎn)區(qū)域協(xié)防、南北方跨省協(xié)防和重點(diǎn)林區(qū)多省協(xié)防等方式，形成全局上的防控力量?jī)?yōu)勢(shì)。

二是主動(dòng)防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮主流媒體、新媒體、自媒體作用，擴(kuò)大防火宣傳受眾面，提高全民防火意識(shí)。大力開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、攜裝巡護(hù)和“清山、清林、清河套”等防火勤務(wù)，強(qiáng)化野外火源管控。同時(shí)加快推動(dòng)落實(shí)林下超載可燃物清理工作。

三是不斷提升練兵備戰(zhàn)質(zhì)量。及時(shí)補(bǔ)充戰(zhàn)備物資，組織實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)訓(xùn)練，鞏固提高隊(duì)伍整體滅火實(shí)戰(zhàn)能力。

四是積極推動(dòng)形成合力。主動(dòng)協(xié)調(diào)建立健全政府主導(dǎo)，應(yīng)急管理、林草部門、森林消防以及其他行業(yè)部門通力協(xié)作的防火機(jī)制，形成森林防火的整體合力。

我們將以習(xí)總書記重要訓(xùn)詞精神為引領(lǐng)，堅(jiān)決扛起防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)持打早打小打了原則，始終保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)，在森林草原防滅火戰(zhàn)斗中，發(fā)揮主力軍和國(guó)家隊(duì)決戰(zhàn)決勝、一錘定音的作用，以?shī)Z取春防全面勝利的優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！謝謝。

2019-03-29 10:15:51申展利:

請(qǐng)火災(zāi)防治管理司副司長(zhǎng)崔洪浩先生介紹情況。

2019-03-29 10:19:23崔洪浩:

各位新聞界的朋友們，大家上午好！據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年11月至今年2月底，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)354起，受害森林面積約731公頃，與近三年同期相比，火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積均有所下降，總體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。去冬今春的森林草原防滅火工作有以下特點(diǎn)：

一是部署早。去年9月，國(guó)家森林草原防滅火指揮部召開全國(guó)電視電話會(huì)議對(duì)冬春季森林草原防滅火工作進(jìn)行安排部署。國(guó)家森防指辦公室在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，及時(shí)下發(fā)多個(gè)通知通報(bào)，對(duì)春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段的火災(zāi)防控工作提出要求。地方各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取了扎實(shí)有效的火災(zāi)防控措施。

二是盯得緊。應(yīng)急管理部主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)調(diào)度火情，指導(dǎo)地方撲救工作。重點(diǎn)時(shí)段開展一系列明查暗訪和突擊檢查，督促高火險(xiǎn)省區(qū)查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)火災(zāi)防控。應(yīng)急管理部加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和值班調(diào)度，及時(shí)核查熱點(diǎn)，確保信息暢通。

三是滅得快。森林消防隊(duì)伍和飛機(jī)靠前駐防，發(fā)生火災(zāi)后地方黨委政府統(tǒng)一指揮，相關(guān)救援力量快速集結(jié)、科學(xué)撲救，切實(shí)做到“打早、打小、打了”。

盡管全國(guó)森林草原火災(zāi)態(tài)勢(shì)總體穩(wěn)定，但仍有一些地方火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)，暴露出個(gè)別地方對(duì)防火工作重視不夠、野外火源管控不嚴(yán)、工作措施落實(shí)還不到位。當(dāng)前，東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)林區(qū)已經(jīng)進(jìn)入春季防火期，清明、“五一”即將來臨，祭祀用火、農(nóng)事用火等野外用火增多，形勢(shì)不容樂觀，必須時(shí)刻繃緊森林草原防滅火工作這根弦。

2019-03-29 10:20:15申展利:

下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家舉手示意，提問之前請(qǐng)通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱。

2019-03-29 10:24:38人民日?qǐng)?bào)記者:

我們關(guān)注到近期四川、云南等省份發(fā)生了多起森林火災(zāi)，包括前段時(shí)間吉林延邊的中俄邊境也發(fā)生了森林火災(zāi)，我的問題是近期我們的森林防火方面存在著哪些重大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

2019-03-29 10:25:31申展利:

這個(gè)問題請(qǐng)崔洪浩副司長(zhǎng)回答。

2019-03-29 10:27:16崔洪浩:

正像這位記者朋友所說，近期有的地方接連發(fā)生森林火災(zāi)，說明森林草原防滅火工作還存在不少風(fēng)險(xiǎn)、隱患和薄弱環(huán)節(jié)。春季歷來是我國(guó)重特大森林草原火災(zāi)多發(fā)期。從總體看，今年春防特別是東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)林區(qū)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。一是自然條件不利。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年春季東北、內(nèi)蒙古等地溫度偏高、降雨偏少、大風(fēng)天數(shù)多，大小興安嶺、長(zhǎng)白山林區(qū)部分區(qū)域可燃物載量每公頃達(dá)60噸，高出國(guó)際公認(rèn)易發(fā)特大火災(zāi)臨界值的兩倍。二是火險(xiǎn)隱患較多。清明節(jié)是祭祀用火高峰，“五一”期間踏青旅游人員增多，疊加春耕生產(chǎn)等因素，火源管控難度大，違規(guī)野外用火多，容易引發(fā)森林草原火災(zāi)。三是基礎(chǔ)力量薄弱。林區(qū)牧區(qū)防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、大型裝備不足，部分地方防撲火隊(duì)伍數(shù)量不足、人員老化等問題不同程度存在，應(yīng)對(duì)重特大森林草原火災(zāi)的能力還不足。同時(shí)，部分地區(qū)常年未發(fā)生大火，一些同志思想上、工作上有麻痹松懈的傾向，一些措施在基層落實(shí)的還不到位。

針對(duì)嚴(yán)峻的春防形勢(shì)，我們主要采取了以下應(yīng)對(duì)措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力。盡快理順地方各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)一高效調(diào)度指揮。二是強(qiáng)化宣傳教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)90%以上的森林草原火災(zāi)都是由上墳燒紙、吸煙、燒秸稈以及燃放煙花爆竹等人為因素引發(fā)。要通過新聞媒體廣泛開展防火宣傳教育，及時(shí)發(fā)布預(yù)警和防火信息，強(qiáng)化防火安全培訓(xùn)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，努力營(yíng)造全民防火氛圍。三是強(qiáng)化隱患排查。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”，深入開展森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，督促各地加強(qiáng)野外火源管控，對(duì)重點(diǎn)部位死看死守，切實(shí)做到封住山、看住人、管住火。要深入開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)。同時(shí)，做好雷擊火的防范和境外火的堵截。四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班，做好衛(wèi)星熱點(diǎn)核查反饋，加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。各級(jí)森林消防隊(duì)伍、航空消防飛機(jī)和地方專業(yè)撲火隊(duì)要靠前駐防，一旦發(fā)生火災(zāi)，堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”。五是強(qiáng)化案件查處。堅(jiān)持火案必破，責(zé)任必究，依法懲處火災(zāi)肇事者，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，通過火災(zāi)案例教育廣大干部群眾。總之，要采取堅(jiān)決有力的措施，防范化解森林草原重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，為建國(guó)70周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2019-03-29 10:28:07中央電視臺(tái)記者:

消防現(xiàn)在叫消防救援隊(duì)，從公安部轉(zhuǎn)隸到了應(yīng)急管理部，新制服也穿上了，消防救援隊(duì)在應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的時(shí)候有沒有一些新的舉措？另外，森林消防轉(zhuǎn)制以后具體會(huì)承擔(dān)哪些職責(zé)？現(xiàn)在到了春天，也是火災(zāi)的高發(fā)期，尤其是對(duì)森林來說，森林消防有沒有什么措施，尤其是森林面積比較大，一旦著火之后必須第一時(shí)間盡快趕到，否則的話火勢(shì)會(huì)迅速蔓延，損失也會(huì)大，森林消防有沒有一些具體的措施可以在火勢(shì)發(fā)生以后可以第一時(shí)間盡快的趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)？謝謝。

2019-03-29 10:31:59申展利:

這個(gè)問題涉及到消防救援和森林消防兩支隊(duì)伍的相關(guān)職責(zé)，所以我們先請(qǐng)瓊色副局長(zhǎng)回答，然后請(qǐng)閆鵬副司令員再回答。

2019-03-29 10:35:26瓊色:

今年是消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后踏上新征程的開局之年。全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快提高適應(yīng)“大應(yīng)急”“全災(zāi)種”需要的綜合應(yīng)急救援能力，真正扛起應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的職責(zé)使命，是我們當(dāng)前最迫切的任務(wù)。我們將忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，按照應(yīng)急管理部黨組的決策部署，轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整職能、整合力量，在完成滅火救援任務(wù)的同時(shí)，積極參加地震、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作，加快推進(jìn)救援力量、指揮機(jī)制、訓(xùn)練模式、器材裝備、應(yīng)急通信、戰(zhàn)勤保障等轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建中國(guó)特色的消防應(yīng)急救援體系。重點(diǎn)采取以下措施：

一是建強(qiáng)隊(duì)伍，構(gòu)建綜合消防救援力量體系。承擔(dān)綜合消防救援職能，首先要把力量建強(qiáng)。圍繞建強(qiáng)國(guó)家隊(duì)、做精專業(yè)隊(duì)、壯大專職隊(duì)和志愿隊(duì)、規(guī)范社會(huì)救援隊(duì)的總體布局，在構(gòu)建新時(shí)代消防救援力量體系上走好第一步。比如，我們按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建好中國(guó)救援隊(duì)，在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）消防救援總隊(duì)組建省級(jí)機(jī)動(dòng)救援大隊(duì)，并結(jié)合實(shí)際建設(shè)機(jī)械工程救援大隊(duì)，同時(shí)積極引導(dǎo)發(fā)展社會(huì)救援隊(duì)伍，舉辦首屆社會(huì)救援力量技能競(jìng)賽。

二是立足“大應(yīng)急”，提升綜合消防救援技戰(zhàn)術(shù)水平。在處置各類災(zāi)害事故中當(dāng)先鋒、打頭陣，迫切需要磨礪專業(yè)本領(lǐng)、提高專業(yè)水平。比如，我們將強(qiáng)化專業(yè)指揮，重點(diǎn)建強(qiáng)總隊(duì)、支隊(duì)全勤指揮部和專家團(tuán)隊(duì)；抓實(shí)訓(xùn)練演練，開展全員崗位大練兵，年內(nèi)將舉辦首屆“火焰藍(lán)”救援技能比武；強(qiáng)化培訓(xùn)考核，開展專項(xiàng)、專業(yè)、專隊(duì)培訓(xùn)，推行消防員等級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)；狠抓戰(zhàn)備養(yǎng)成，完善前置、流動(dòng)執(zhí)勤等制度，保持24小時(shí)應(yīng)急備勤狀態(tài)。

三是對(duì)標(biāo)實(shí)戰(zhàn)需求，強(qiáng)化綜合消防救援保障支撐?，F(xiàn)在作戰(zhàn)對(duì)象、訓(xùn)練模式、救援方式發(fā)生了變化，保障支撐也需跟上。比如，我們分類分級(jí)制定響應(yīng)方案，建立“全災(zāi)種”預(yù)案體系，健全與航空、鐵路、公路運(yùn)輸部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足跨區(qū)域力量和裝備投送需要；加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)要素“一張圖”動(dòng)態(tài)展示，做到隨時(shí)“拉得出、連得上、通得好”；完善物資保障機(jī)制，立足“服務(wù)本域、輻射周邊、遂行保障、即調(diào)即用”，探索實(shí)行應(yīng)急物資裝備企業(yè)代存代儲(chǔ)，依托我局原儲(chǔ)備庫(kù)建立區(qū)域性保障中心，提高打大仗和打持久仗的綜合保障能力。

2019-03-29 10:37:01申展利:

不知道大家注意到?jīng)]有，剛才瓊色副局長(zhǎng)提到一個(gè)詞——“火焰藍(lán)”。“火焰藍(lán)”是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍制服的主色調(diào)，“火焰藍(lán)”體現(xiàn)的是這支隊(duì)伍的職業(yè)特性和職業(yè)責(zé)任，象征著這支隊(duì)伍守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的熱情和決心，所以也希望大家能記住這個(gè)美麗的顏色，記住這支英雄的隊(duì)伍。

2019-03-29 10:40:08申展利:

下面請(qǐng)閆鵬副司令員繼續(xù)回答問題。

2019-03-29 10:43:15閆鵬:

剛才這位記者朋友提出的問題，也是當(dāng)下很多民眾十分關(guān)心的問題，因此我也十分愿意來回答這個(gè)問題。

改革轉(zhuǎn)制后，森林消防隊(duì)伍參與組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，作為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，主要承擔(dān)森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救職責(zé)，防范化解森林草原重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故。

轉(zhuǎn)隸以來，森林消防隊(duì)伍參加撲救森林草原火災(zāi)61起，累計(jì)動(dòng)用力量11521人次，參加搶險(xiǎn)救援29起，累計(jì)動(dòng)用力量12363人次，完成了西藏昌都地區(qū)江達(dá)縣波羅鄉(xiāng)金沙江堰塞湖搶險(xiǎn)救援、云南省麗江市玉龍縣巨甸鎮(zhèn)白格堰塞湖搶險(xiǎn)救援任務(wù)，特別是春節(jié)和兩會(huì)期間，先后成功撲滅四川甘孜、涼山、云南大理、麗江、山西忻州、吉林延邊等地多起影響較大火災(zāi)，涼山支隊(duì)指戰(zhàn)員連續(xù)轉(zhuǎn)場(chǎng)，整個(gè)春節(jié)期間都戰(zhàn)斗在火場(chǎng)上，為維護(hù)社會(huì)公共安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。正是在這種積極預(yù)防、全程控制、高效處置的大背景下，火災(zāi)數(shù)量同比下降30%，應(yīng)急管理體制優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。

森林消防隊(duì)伍駐防在我國(guó)14個(gè)省市區(qū)，管護(hù)區(qū)范圍占全國(guó)陸地面積74%。為更好地抓好2019年春防任務(wù)，森林消防局加強(qiáng)與地方黨委政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)森林草原火災(zāi)時(shí)間地域風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化調(diào)整人員布防，積極主動(dòng)靠前駐防。共派出3505名指戰(zhàn)員，赴93處重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)靠前駐防，較2018年同期，駐防點(diǎn)增加了18處。同時(shí)積極推動(dòng)與地方政府和相關(guān)部門建立健全聯(lián)宣、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)查、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合防范機(jī)制。各級(jí)指揮中心接入衛(wèi)星云圖、火險(xiǎn)等級(jí)圖和氣象預(yù)報(bào)圖，每2小時(shí)動(dòng)態(tài)更新1次，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)后，立即核實(shí)情況并派出先遣組勘察火情，滅火隊(duì)伍隨即出動(dòng)。同時(shí)，推動(dòng)將森林火險(xiǎn)報(bào)警電話“12119”接入一線單位，便于第一時(shí)間掌握情況。由于掌握情況及時(shí)，保證了第一時(shí)間出動(dòng)，在春節(jié)期間撲救的19起森林火災(zāi)中，24小時(shí)內(nèi)撲滅率達(dá)94.7%，較好地實(shí)現(xiàn)了“打早打小打了”。

2019-03-29 10:43:49申展利:

剛才閆鵬副司令員也提到一個(gè)非常重要的信息，就是森林火險(xiǎn)的報(bào)警電話，12119，也希望通過媒體廣泛的傳播，讓12119像119一樣能夠深入人心。下面請(qǐng)繼續(xù)提問。

2019-03-29 10:49:17中國(guó)網(wǎng)記者:

剛剛瓊色副局長(zhǎng)提到，去年入冬以來，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)同比全部下降，但是據(jù)我們了解，大型商業(yè)綜合體、群租房還有高層建筑等還是存在很多隱患，所以我們想了解的是現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的，另外，應(yīng)急管理部如何應(yīng)對(duì)？

2019-03-29 10:50:44瓊色:

感謝你關(guān)注我們最關(guān)心的事。去年入冬以來全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有險(xiǎn)、穩(wěn)中有憂?，F(xiàn)階段我國(guó)各類火災(zāi)隱患仍然大量存在，發(fā)生群死群傷火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)依然很高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前共有大型商業(yè)綜合體5513個(gè)，高層建筑63.7萬余棟，百米以上的就達(dá)到8404棟，群租房在各地大量存在。就大型商業(yè)綜合體而言，這類建筑集購(gòu)物、餐飲、住宿、文娛等商務(wù)與生活功能于一體，體量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人流量大，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患多，已成為城市運(yùn)行安全的重要課題。去年四川達(dá)州“6·1”塔沱商貿(mào)城火災(zāi)后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院安委辦組織在全國(guó)集中開展了大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，累計(jì)查改綜合體各類火災(zāi)隱患和消防違法行為4.3萬余處，實(shí)施臨時(shí)查封488家，責(zé)令“三停”420家，行政拘留24人，一大批突出火災(zāi)隱患得到整改。就高層建筑而言，一是部分老舊高層建筑建設(shè)時(shí)防火標(biāo)準(zhǔn)低，消防設(shè)施缺乏，消防安全條件差。二是一些高層建筑采用易燃可燃外墻保溫材料，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。三是消防設(shè)施故障、安全疏散堵塞等問題普遍，違規(guī)停放電動(dòng)自行車等隱患不少。四是電纜豎井管道容易產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，不利于滅火救援行動(dòng)。就群租房而言，一般都是老舊建筑、村民自建房改造，建筑防火、疏散條件較差。群租房?jī)?nèi)租住人員多，日常生活用火用電較多，有的群租房屬于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、辦公、住宿“多合一”場(chǎng)所，容易引發(fā)火災(zāi)。

大型商業(yè)綜合體、群租房、高層建筑等這些高風(fēng)險(xiǎn)建筑場(chǎng)所一直是我們治理防控的重點(diǎn)。下一步，我們將強(qiáng)化底線思維和問題導(dǎo)向，努力在系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理方面下功夫，及時(shí)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)。一是集中整治突出問題。將這些建筑場(chǎng)所納入即將部署開展的夏季火災(zāi)防控工作和“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)的治理內(nèi)容，發(fā)動(dòng)各方力量整治突出隱患問題。對(duì)于重大火災(zāi)隱患，將集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。二是提高物防技防能力。深化“智慧消防”建設(shè)，指導(dǎo)各地將大型綜合體、高層建筑接入城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化、智能化管理。在群租房繼續(xù)推廣安裝獨(dú)立報(bào)警、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，提高預(yù)警處置能力。三是推動(dòng)管理責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推動(dòng)大型商業(yè)綜合體、高層建筑的行業(yè)主管部門、業(yè)主單位、經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)公司落實(shí)消防管理責(zé)任。對(duì)于群租房，持續(xù)發(fā)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所、網(wǎng)格力量，加大防火巡查檢查力度，及時(shí)消除各類消防安全隱患。四是廣泛開展宣傳提示。抓好大型商業(yè)綜合體、高層建筑火災(zāi)案例警示教育，組織消防志愿者、網(wǎng)格力量深入群租房開展宣傳提示，普及家庭安全防火知識(shí)。五是強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備。組織各地消防救援隊(duì)伍加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所熟悉演練，強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)研究，提高專業(yè)施救和攻堅(jiān)打贏能力。同時(shí)，指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體、高層建筑加強(qiáng)微型消防站建設(shè)，健全與轄區(qū)消防中隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到滅早滅小滅初期。謝謝大家！

2019-03-29 10:52:36新華社記者:

應(yīng)急管理部是機(jī)構(gòu)改革以后新成立組建的部門，其中森林草原防火工作是重要的工作內(nèi)容之一，這次機(jī)構(gòu)改革對(duì)森林草原防火工作帶來了哪些變化和影響？應(yīng)急管理部在推進(jìn)森林草原防火工作體制機(jī)制改革方面有哪些考慮？

2019-03-29 10:57:05閆鵬:

這次體制改革，在森林草原防滅火領(lǐng)域的改革力度是很大的。著眼實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)職能融合和重塑，進(jìn)一步理清了“防”與“滅”的關(guān)系，從減輕災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升了化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的綜合防范能力。但目前處于舊體系打破、新體系重建的磨合階段，火源管理與基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與初期處置、滅火指揮與力量協(xié)同等很多事權(quán)責(zé)任需要由上至下逐級(jí)理順，防火滅火、督查執(zhí)法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等很多制度機(jī)制需要協(xié)同多個(gè)部門整合規(guī)范，應(yīng)該說重建重構(gòu)的任務(wù)還很重。當(dāng)前，應(yīng)突出做好三個(gè)方面的工作：一是指導(dǎo)各級(jí)政府加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，建立完善的森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、核定編制、完善工作機(jī)制、形成順暢高效的組織指揮體系。二是進(jìn)一步明確森林防火工作責(zé)權(quán)，明確各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源和林草部門在林火預(yù)防、火災(zāi)初期控制、重大火災(zāi)撲救、火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防火巡護(hù)瞭望、火源管理、檢查監(jiān)管、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面的具體權(quán)責(zé)劃分，切實(shí)理清行業(yè)管理的具體責(zé)任和相互之間的關(guān)系，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)。三是借助國(guó)家機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，加強(qiáng)森林草原火災(zāi)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入開展理論研究、科技創(chuàng)新、新技術(shù)運(yùn)用和裝備研發(fā)等工作，為森林草原防滅火工作提供專業(yè)支撐和智力支持。

2019-03-29 10:58:40澎湃新聞?dòng)浾?

我們主要想問的是從以往的火災(zāi)案例來看，很多火災(zāi)是因?yàn)槿藶橐蛩匾l(fā)，想請(qǐng)問在冬春火災(zāi)防控期間如何提高全民的消防安全意識(shí)？

2019-03-29 11:00:14瓊色:

消防工作，宣傳系于一半，在座各位功不可沒。冬春火災(zāi)防控期間，我們?cè)谙佬麄鞣矫孀隽艘恍┕ぷ鳎阂皇情_展主題活動(dòng)。聯(lián)合教育、民政、文化旅游等部門，發(fā)動(dòng)各方力量，在中小學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、景區(qū)等場(chǎng)所，開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是在全國(guó)部署開展了119消防宣傳月活動(dòng)，取得了良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅119消防宣傳月期間，各地共舉辦宣傳活動(dòng)10.6萬場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料4.2億份，發(fā)送消防提示短信7.1億條次。二是加強(qiáng)媒體宣傳。通過開設(shè)固定消防專版專欄、刊播消防公益廣告、曝光火災(zāi)隱患等形式，做到消防公益宣傳經(jīng)?；?，同時(shí)利用微信、微博、抖音等新媒體，制作播出一些群眾喜聞樂見的宣傳作品，受到公眾喜愛和認(rèn)同。三是抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，策劃開展了一系列有針對(duì)性的消防宣傳提示活動(dòng)。

但從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)公民消防安全意識(shí)整體還不高，近七成的火災(zāi)都是由人為因素引起。比如，一些群眾消防法制觀念淡薄，對(duì)公共消防安全漠不關(guān)心，不會(huì)防火、滅火和逃生自救，不掌握一般的消防安全常識(shí)；一些單位重經(jīng)濟(jì)效益、輕消防安全，冒險(xiǎn)作業(yè)、違章操作導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。下一步，我們將積極創(chuàng)新消防宣傳工作思路，豐富形式內(nèi)容，進(jìn)一步提高消防宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。在內(nèi)容上，以提高公眾消防安全素質(zhì)，普及消防法律法規(guī)、防火滅火和疏散逃生常識(shí)，增強(qiáng)自防自救能力為重點(diǎn)；在形式上，策劃精品力作，既開展影響力大、互動(dòng)性強(qiáng)的主題活動(dòng)，又組織力量深入社區(qū)、街道、家庭等開展“面對(duì)面”宣傳提示，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴和自查自改身邊火災(zāi)隱患；在對(duì)象上，按照不同群體消防安全需求，量身定制一系列公益消防宣傳品，針對(duì)家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村和人員密集場(chǎng)所，開展消防宣傳教育；在載體上，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，借助微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體開展宣傳提示，拓展宣傳覆蓋面。

做好消防宣傳工作，離不開各位媒體記者的大力支持。希望大家積極給我們出謀劃策，跟進(jìn)報(bào)道消防工作動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳普及消防安全常識(shí)，深入一線采訪曝光火災(zāi)隱患，營(yíng)造消防安全濃厚氛圍。謝謝。

2019-03-29 11:01:59中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者:

我們了解到在一些森林火災(zāi)當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)一些直升機(jī)參與救火的畫面，我們想了解一下，在森林消防當(dāng)中航空力量的應(yīng)用情況，謝謝。

2019-03-29 11:05:03閆鵬:

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)用于森林消防的航空力量主要有四個(gè)部分，一是應(yīng)急管理部森林消防局直升機(jī)支隊(duì)，現(xiàn)裝備專業(yè)森林滅火直升機(jī)18架，分別部署在黑龍江大慶和云南昆明，是森林消防航空國(guó)家隊(duì)，由國(guó)務(wù)院和應(yīng)急管理部直接調(diào)動(dòng)使用；二是南北方航空護(hù)林總站以及47個(gè)航空護(hù)林站，主要通過租用地方航空公司航空器，執(zhí)行森林防火滅火任務(wù)；三是軍隊(duì)的航空力量，在發(fā)生重特大災(zāi)情時(shí)，也是一支有力的增援力量；四是以中國(guó)民用航空應(yīng)急救援聯(lián)盟為代表的民用航空器群體，近年來，也在積極參與各類搶險(xiǎn)救援工作。森林航空消防力量在撲救森林草原火災(zāi)過程中，主要發(fā)揮火場(chǎng)偵察指揮、人員物資投送、空中灑水滅火等功能，具有響應(yīng)速度快、機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、救援范圍廣、救援效果好的特點(diǎn)，可以有效減少災(zāi)害損失，對(duì)于保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。在我國(guó)歷次發(fā)生的森林火災(zāi)特別是重特大森林火災(zāi)撲救中，航空森林消防力量都發(fā)揮了不可替代的作用。

當(dāng)前，我國(guó)航空消防飛機(jī)數(shù)量總體較少、覆蓋范圍還比較有限，我們正在研究建立國(guó)家應(yīng)急救援航空體系，加強(qiáng)航空資源整合、完善社會(huì)保障體系，相信在不久的將來，不只是在森林火災(zāi)防治領(lǐng)域，而是在整個(gè)應(yīng)急救援領(lǐng)域，航空應(yīng)急救援力量都將發(fā)揮更加廣泛和重要的作用。

2019-03-29 11:06:01申展利:

時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝3位發(fā)布人，也感謝媒體的記者朋友們。謝謝大家！