關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議

第02318號(hào)（工交郵電類332號(hào)）提案答復(fù)的函

胡誠(chéng)林委員：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車消防安全管理的提案》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您提出的關(guān)于新能源汽車準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格規(guī)范停車、充電設(shè)施、提升公眾消防安全意識(shí)等三個(gè)方面意見(jiàn)很有針對(duì)性，對(duì)我們下一步加強(qiáng)新能源汽車消防安全管理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。關(guān)于此項(xiàng)工作，國(guó)家消防救援局會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門密切協(xié)作、多方發(fā)力，開(kāi)展了系列工作。一是提高新能源汽車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。制定發(fā)布了一系列新能源汽車安全相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括新能源整車、動(dòng)力電池和充換電等產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)行使用、事故救援等方面要求。如發(fā)布《電動(dòng)汽車安全要求》（GB 18384—2020）《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》（GB 38031—2020）《電動(dòng)客車安全要求》（GB 38032—2020）等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了電動(dòng)汽車高壓安全、電池?zé)釘U(kuò)散安全以及電動(dòng)客車防火、防塵、防水等要求；制定《電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32960）系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立了“車載終端-企業(yè)平臺(tái)-國(guó)家平臺(tái)”三級(jí)監(jiān)管體系，提高新能源汽車運(yùn)行安全監(jiān)管能力。制定了《電動(dòng)汽車產(chǎn)品使用說(shuō)明 應(yīng)急救援》（GB/T 38117—2019）《電動(dòng)汽車災(zāi)害事故應(yīng)急救援指南》（GB 38293—2019）等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電動(dòng)汽車各類事故應(yīng)急救援等作出規(guī)定。二是規(guī)范停放、充電設(shè)施建設(shè)。發(fā)布《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51313—2018）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50180—2018），規(guī)定了電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施的建設(shè)要求，明確新建居住區(qū)配建機(jī)動(dòng)車停車位應(yīng)具備充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件。2022年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)﹝2022﹞53號(hào)），提出鼓勵(lì)停車場(chǎng)與充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油車與新能源汽車分區(qū)停放、維護(hù)良好充電秩序等有關(guān)要求。三是提升公眾消防安全意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，結(jié)合使用情況適時(shí)通知用戶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)關(guān)鍵零部件的質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患。通過(guò)駕乘操作規(guī)范手冊(cè)、視頻等方式，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的用車習(xí)慣。結(jié)合新能源汽車火災(zāi)事故案例加強(qiáng)消防安全科普，通過(guò)應(yīng)急管理部、國(guó)家消防救援局等部門官方微信、微博、抖音等賬號(hào)發(fā)布《@新能源車主 這份防火安全指南請(qǐng)收好！》《@新能源車主》等科普?qǐng)D文，普及火災(zāi)防范知識(shí)，進(jìn)一步提升公眾安全意識(shí)。

　　雖然相關(guān)部門針對(duì)新能源汽車消防安全管理做了一些工作，但正如您在建議中指出，隨著新能源汽車保有量進(jìn)一步增大，新能源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加，新能源汽車火災(zāi)撲救困難、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善等問(wèn)題，亟需重點(diǎn)關(guān)注解決。我們將繼續(xù)會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門充分采納您提出的建議，共同做好有關(guān)工作。

　　一、完善新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)體系。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部將持續(xù)完善新能源汽車及動(dòng)力電池相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作，加快推進(jìn)新能源汽車用燃料電池安全標(biāo)準(zhǔn)研制，修訂現(xiàn)行燃料電池相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。圍繞燃料電池系統(tǒng)控制、安全檢測(cè)、故障告警等方面，研究制定相關(guān)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障新能源汽車的大規(guī)模應(yīng)用與發(fā)展。強(qiáng)化新能源車輛準(zhǔn)入管理，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障新能源汽車質(zhì)量安全。

　　二、加強(qiáng)新能源汽車停放充電設(shè)施建設(shè)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家消防救援局將加快修訂工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50067—2014），對(duì)電動(dòng)汽車庫(kù)和停車場(chǎng)的分類，耐火等級(jí)、安全疏散和消防設(shè)施等要求作出規(guī)定。加大對(duì)新能源汽車停放、充電等場(chǎng)所的消防安全管理，督促落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查檢查，確保各類消防設(shè)施器材完好有效，提高火災(zāi)防范能力。

　　三、提升新能源汽車溯源調(diào)查和火災(zāi)處置能力。國(guó)家消防救援局將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門共同建立數(shù)據(jù)共享協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)新能源汽車火災(zāi)事故調(diào)查和溯源處理，建立新能源汽車火災(zāi)事故聯(lián)合懲戒制度。聯(lián)合行業(yè)主管部門、研究機(jī)構(gòu)和新能源企業(yè)等單位，強(qiáng)化新能源汽車事故處置技戰(zhàn)術(shù)研究，完善滅火救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，做好新能源汽車事故處置準(zhǔn)備工作。

　　四、深化消防安全宣傳培訓(xùn)和警示教育。督促各地深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作，開(kāi)展典型火災(zāi)案例警示宣傳，通過(guò)各類媒體信息平臺(tái)，利用小區(qū)展板、電梯前室、公交車廣告牌等重點(diǎn)區(qū)域，廣泛宣傳新能源汽車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范和逃生自救知識(shí)，提醒群眾安全充電、合理使用車輛。指導(dǎo)公共交通服務(wù)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車火災(zāi)防范消防宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)緊急處置和人員疏散演練，確保一旦發(fā)生事故，能夠快速疏散群眾，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　由于消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要有關(guān)部門和人民群眾的廣泛參與，需要社會(huì)單位和新聞媒體的積極配合，我們懇請(qǐng)廣大委員積極關(guān)注身邊的消防安全，在參政議政過(guò)程中督促相關(guān)部門和單位積極履行監(jiān)管職能，齊抓共管，共同維護(hù)好公共安全，進(jìn)一步提升社會(huì)整體消防安全水平。

　　感謝您對(duì)消防工作的關(guān)心和支持！

　　國(guó)家消防救援局                     

　　2024年6月21日